Эксперты правовой отрасли рассказали, как должно выглядеть законодательное регулирование криптовалют в России для успешного развития.
Осенью сразу несколько изменений случилось в индустрии цифрового рынка. Михаил Мишустин распорядился, чтобы ряд ведомств (Минфин, Банк России, Росфинмониторинг, ФНС и ФСБ) выработали согласованную позицию относительно регулирования выпуска и обращения цифровой валюты в РФ, в частности, в операциях на импорт и экспорт.
Кроме того, к общему знаменателю пришли Банк России и Минфин, готовящиеся внести законопроект по майнингу. Регулятору и ведомству до 1 декабря нужно представить итоговую стратегию, касающуюся управлению цифровыми финансовыми активами.
Эксперты описали, каким нужно сделать регулирование цифрового рынка в РФ.
Концепция всеобщей доступности к крипте
По мнению Виктора Першикова, ведущего аналитика 8848 Invest (швейцарской инвестиционной компании), будущие законы должны в равной степени учитывать интересы государства и общества, а именно бизнеса, деятельность которого связана с цифровым рынком, и граждан, которые по разным причинам, в том числе в целях безопасности, инвестируют в криптовалюту.
Эксперт считает, что ведущие финансовые институты страны должны как можно быстрее получить право на проведение операций с частными криптовалютами, например, по запросу своих клиентов.
«Криптовалюта не должна являться платежным средством в стране наравне с российским рублем, и также не должна характеризоваться как финансовый актив, попадающий под соответствующее регулирование. Однако криптовалюты должны рассматриваться как активы, которые можно использовать для целей инвестирования и сохранения капитала, и соответствующим образом регулироваться», — добавляет Першиков.
В целом банкам страны нужно разрешить предоставлять клиентам продукты, основанные на криптовалютах, либо содержащие их, в качестве финансовых инструментов.
Эксперт предлагает дать гражданам возможность владеть коинами, инвестировать в них, уплачивать налог на прибыль, использовать их как инструмент платежа.
Для компаний нужно предоставить возможность делать криптовалюту уставным капиталом, ставить ее на баланс. Майнинговый бизнес должен получить разрешение отчитываться о добытой криптовалюте без необходимости ее продажи.
Подводя итог, Першиков отметил, что государство должно урегулировать деятельность юрлиц, а обычным гражданам предоставить возможность владеть криптовалютой и инвестировать в цифровой рынок на законных основаниях.
Налогообложение, признание крипты имуществом, систематизация законов и регулирование оборота
Другие аспекты подсвечивает Дмитрий Кириллов, советник Lidings. Он описывает 4 необходимых шага:
1. Признание криптовалюты имуществом для всех отраслей законодательства. В частности, для гражданского и налогового, ведь сейчас в них серьезный пробел.
2. Систематизация законодательства о цифровой валюте. Необходимо разработать новые нормы, которые будут регулировать выпуск, майнинг и обмен.
3. Полноценное регулирование оборота цифровых валют в РФ. Так, помимо задействования криптовалют в международных расчетах, необходимо обеспечить участникам ВЭД свободный майнинг и покупку. Также нужно создать собственные регулируемые площадки, способные заменить европейские криптобиржи.
4. Продуманное налогообложение в соответствии с профильными нормами налогового кодекса.
«И в конечном итоге — перестать демонизировать криптовалюту. Это лишь экзотический финансовый инструмент, который уже стал частью как мировой, так и российской экономики, поэтому запрещать его поздно», — заключил Кириллов.
Курс на международный опыт
Роман Янковский, член Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России, считает, что новые законодательные нормы должны быть открыты к бизнесу, адекватно предусматривать существующие риски и, насколько это возможно, соответствовать зарубежным и международным практикам. Так, он предлагает синхронизироваться с 4 и 5 антиотмывочными директивами ЕС, а также с рекомендациями ФАТФ.
