Кассационная жалоба по КоАП РФ: Как оспорить постановление суда

⏱ Время чтения: 5 минут

В российской правовой системе процесс обжалования судебных постановлений отвечает за обеспечение справедливости и защиту прав граждан. Одним из ключевых механизмов обжалования является кассационная жалоба, которая позволяет пересмотреть вынесенное судом решение в рамках Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). 

В этой статье мы подробно рассмотрим, что представляет собой кассационная жалоба, какие этапы и особенности включает в себя процесс ее подачи, основания для ее удовлетворения, а также дадим советы по составлению документа.

Чтобы не пропустить новые материалы «MDS Media», подписывайтесь на наш Телеграм-канал.

 Что такое кассационная жалоба по КоАП РФ и когда она применяется?

Кассационная жалоба по КоАП РФ — это процессуальный документ, который позволяет обжаловать решения и постановления судов по делам об административных правонарушениях. Эта жалоба направляется в вышестоящий суд для пересмотра судебного акта, который вступил в законную силу, на предмет правильности применения норм материального и процессуального права.

Когда применяется кассационная жалоба?

1. После апелляционного обжалования. То есть она может быть подана только после того, как были исчерпаны возможности апелляционного обжалования, и постановление суда вступило в законную силу.

2. Если имеются основания полагать, что суды нижестоящих инстанций допустили существенные нарушения норм материального или процессуального права: нарушены права, свободы и законные интересы лиц, участвующих в деле.

3. В случае обнаружения новых обстоятельств, которые могут повлиять на исход дела и которые не могли быть известны на момент рассмотрения дела в нижестоящих инстанциях.

4. Если постановление суда противоречит существующей судебной практике или решениям других судов по аналогичным делам.

Подача кассационной жалобы

Согласно ст.377 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), кассационную жалобу подают в кассационный суд через суд первой инстанции. То есть адресатом нужно указать кассационный суд, а документы отправить туда, где принимали обжалуемое решение по делу.

Кассационные жалобы подаются:

• в кассационный суд общей юрисдикции — в случае, когда оспариваются решения районных и мировых судей, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов;

• в кассационный военный суд — на решения гарнизонных военных судов и окружных (флотских) военных судов.

Кто может подать кассационную жалобу?

Подать кассационную жалобу имеют право: 

• истец (​​ИП, компания и госорганы);

• ответчик;

• представитель истца или ответчика с доверенностью;

• другие люди, права которых были затронуты решением суда первой или апелляционной инстанции.

По законодательству с представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений вправе обращаться:

• генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители (в любой кассационный суд общей юрисдикции); 

• прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры в пределах своей компетенции (они обращаются в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции)

Сроки подачи кассационной жалобы

В зависимости от отрасли права отличается срок подачи кассационной жалобы.

1. Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ). Жалобу можно подать в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в силу (ст. 318 КАС РФ).

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ). Жалобу в кассационный суд общей юрисдикции необходимо подать в течение 3 месяцев с момента вступления в силу обжалуемого судебного решения (ст. 376.1 ГПК РФ).

3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ). Жалобу на решение арбитражного суда следует подать в течение 2 месяцев с момента вступления решения в силу (ст.291.2 АПК РФ).

Отсчет положенного срока следует начинать со дня, следующего за днем принятия апелляционного постановления или со дня вступления решения суда первой инстанции в законную силу.

Срок подачи жалобы может быть увеличен, если есть уважительные причины, по которым она не могла быть отправлена.

Содержание кассационной жалобы

Что должно быть в жалобе (статья 30.14 КОАП РФ): 

1. наименование суда;

2. информация о лице, подающем жалобу: фамилия, имя, отчество (если есть), место жительства или нахождения, а также процессуальное положение в деле;

3. информация о других участниках дела;

4. наименование судов, которые рассматривали дело, и принятые ими решения;

5. обжалуемые судебные акты;

6. описание нарушенных норм материального или процессуального права, допущенные судами: объяснить, как они повлияли на исход дела, привести доводы, которые эти нарушения подтверждают;

7. четко сформулированная просьба;

8. список документов, прилагаемых к жалобе;

9. ​​дата;

10. подпись лица, которое подает жалобу.

Рассмотрение кассационной жалобы

Порядок рассмотрения кассационной жалобы

Судья изучает кассационную жалобу, опираясь на приложенные к ней материалы или на материалы запрошенного дела. По результатам изучения судья выносит одно из двух определений: 

• об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если нет оснований для пересмотра судебных постановлений; 

• либо о передаче жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. (статья 390.7 ГПК РФ)

Сроки рассмотрения Они регулируются статьей 379.4 ГПК РФ.

В кассационном суде общей юрисдикции:

• жалобы рассматриваются в течение 2 месяцев с момента поступления жалобы с делом;

• если жалоба поступила до окончания установленного срока ее подачи, срок рассмотрения начинается со дня истечения этого срока;

• при особой сложности дела председатель суда может продлить срок рассмотрения до 4 месяцев по мотивированному заявлению судьи.

Особенности сроков рассмотрения по типам дел

По гражданским делам:

• в кассационных инстанциях, кроме Верховного суда, жалобы рассматриваются в течение 1 месяца, если дело не запрошено, и в течение 2 месяцев, если дело было запрошено;

• Верховный суд рассматривает жалобы в срок до 2 месяцев (если дело не истребовано) и до 3 месяцев (если дело истребовано), не считая времени со дня истребования. Председатель Верховного суда или его заместитель могут продлить срок до 2 месяцев при особой сложности дела.

По арбитражным делам:

• кассационные арбитражные суды обязаны рассмотреть жалобу в течение 2 месяцев со дня ее поступления;

• если жалоба подана до окончания установленного срока подачи, отсчет срока рассмотрения начинается со дня окончания этого срока;

• сроки могут быть продлены до 6 и более месяцев при особой сложности дела на основании заявления судьи кассационного суда.

По административным делам:

• жалобы, поданные в кассационный суд общей юрисдикции или Верховный суд, в течение 20 дней передаются для рассмотрения в судебном заседании;

• срок рассмотрения жалобы не превышает 2 месяцев со дня ее поступления;

• в сложных делах председатель суда может продлить срок рассмотрения до 4 месяцев.

Обжалование решения кассационного суда

Решение кассационного суда можно обжаловать в вышестоящей инстанции — Верховном суде РФ. Он рассматривает дела со всех субъектов РФ. Обращение в Верховный суд подается в соответствующую судебную коллегию: по гражданским делам (если это гражданский спор) или по экономическим делам (если это арбитражные споры и дела по нарушению интеллектуальных прав).

Процедура обжалования проходит следующим образом.

1. После принятия жалобы, она направляется в соответствующую коллегию Верховного суда.

2. Назначается дата заседания. При необходимости судья запрашивает архивные материалы для более детального изучения.

3. Выносится определение суда.

4. Если решение положительное, дело направляется на пересмотр в кассационный, апелляционный суд или суд первой инстанции, в зависимости от того, что указано в жалобе.

5. Если решение отрицательное, это определение можно обжаловать, подав новую кассационную жалобу Председателю Верховного суда.

Судебная практика по кассационным жалобам по КоАП РФ

Постановление № 35-АД22-2-К2 касается дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Л. был признан виновным в совершении административного правонарушения за неуплату административного штрафа в установленный срок. Постановлением мирового судьи Л. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Районный и кассационный суды оставили постановление без изменения.

Л. обратился в Верховный суд РФ с жалобой и заявил о наличии оснований для прекращения производства по делу. Он указал, что дата уплаты им штрафа — 27 апреля 2020 года — укладывается в установленный срок.

Судья Верховного суда РФ установил, что Л. действительно уплатил штраф, но при этом неверно указал реквизиты ОКТМО в платежном документе. Уточнение платежа было проведено 29 июля 2020 года, что подтвердилось актом сверки расчетов. С учетом всех обстоятельств, судья Верховного суда РФ признал правонарушение малозначительным, так как оно не представляло существенного нарушения общественных отношений.

В итоге постановление мирового судьи, определения районного и кассационного судов были отменены, а производство по делу прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения.

Чтобы разобраться в процессе обжалования административных решений и научиться эффективно защищать свои права и права клиентов, приходите на специализированный курс «‎Судебный юрист: эксперт в литигации»‎.

Курс MDS дает возможность узнать обо всех тонкостях процесса сопровождения судебных споров. Вы получите практические знания и советы от опытных юристов, которые помогут вам повысить шансы на успешное обжалование судебных решений. Не упустите возможность освоить важные навыки, которые могут существенно повлиять на исход ваших дел.