Международный уголовный суд (МУС) — это международная организация, созданная для преследования лиц, обвиняемых в самых серьезных преступлениях, которые затрагивают мировое сообщество. В статье для MDS Медиа мы рассмотрим как функционирует Международный уголовный суд, его юрисдикцию и несколько примеров известных дел.
Чтобы не пропустить новые материалы «MDS Media», подписывайтесь на наш Телеграм-канал.
Что такое Международный уголовный суд
Международный уголовный суд (МУС) — это постоянный международный судебный орган, который создали для привлечения к ответственности лиц, обвиняемых в таких преступлениях, как:
-
геноцид — попытки уничтожить расовую, этническую, национальную, религиозную группу;
-
военные преступления — любые нарушения Женевских конвенций, пытки и бесчеловечное обращение, умышленные убийства, взятие заложников;
-
преступления против человечности — нападения на гражданское население (убийства, изнасилования, пытки);
-
агрессия — применение вооруженной силы государством против суверенитета, целостности или независимости другого государства.
Цели МУС
-
Призван преследовать лиц, ответственных за международные преступления, которые не могут быть эффективно рассмотрены на национальном уровне.
-
Действует как сдерживающий механизм, который уменьшает вероятность совершения новых международных преступлений.
-
Обеспечивает признание и восстановление прав жертв тяжелых международных преступлений.
-
Укрепление международного мира и безопасности, что способствует правосудию на глобальном уровне.
Органы суда
-
Ассамблея государств-участников, которая отвечает за выбор судей и прокурора, а также за утверждение бюджета.
-
Международный уголовный суд, в который входят президиум, судейская палата, канцелярия прокурора и секретариат.
-
Целевой фонд, который предоставляет помощь жертвам преступлений, осужденных Международным уголовным судом.
История создания
Международный уголовный суд был создан на основе Римского статута как первый постоянный международный суд, который должен бороться с безнаказанностью за серьезные преступления в XXI веке. МУС действует независимо от ООН и находится в Гааге (Нидерланды).
Идея создания постоянного международного суда возникала давно. После Второй мировой войны Нюрнбергский и Токийский трибуналы осудили военные преступления и преступления против человечности. В 1990-х годах, после окончания Холодной войны, были созданы временные трибуналы для расследования преступлений в бывшей Югославии и Руанде. Эти трибуналы подтвердили необходимость создания постоянного международного суда, который способен рассматривать преступления вне зависимости от конкретного конфликта или времени.
В июле 1998 года 120 государств приняли Римский статут, который стал юридической основой для создания МУС. После ратификации 60 странами, статут вступил в силу 1 июля 2002 года, что стало официальной датой начала работы Международного уголовного суда.
Сейчас финансирование МУС обеспечивается в основном за счет взносов государств-участников, но также возможны добровольные пожертвования от правительств, организаций и частных лиц.
Официальными языками МУС являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.
Какие страны входят в МУС?
Международный договор, который учредил МУС, подписали 137 государств. На сегодняшний день ратифицировали его 124 государства. Это 33 страны Африки, 20 — Тихоокеанского региона, 18 — Восточной Европы, 28 — государства Латинской Америки и Карибского бассейна, и 25 — Западной Европы и других регионов.
Государства принимают решение присоединиться к МУС по веским причинам.
-
Борьба с безнаказанностью: участие в работе суда поддерживают международные усилия государств по пресечению безнаказанности и укреплению справедливости.
-
Международная репутация: присоединение к МУС демонстрирует приверженность государств соблюдению международного права и прав человека, что укрепляет их репутацию и доверие со стороны других стран и международных организаций.
-
Правовая защита и сотрудничество: МУС предоставляет государствам возможность сотрудничать с судом в проведении расследований и судебных процессов. Это укрепляет собственную правовую систему, совершенствует методы борьбы с преступлениями и дает возможность обмениваться опытом с другими странами.
-
Укрепление внутренней стабильности: членство в МУС помогает государствам бороться с преступлениями, которые могут угрожать безопасности и стабильности на территории своих стран.
-
Сдерживающий эффект: служит превентивной мерой для потенциальных нарушителей, показывая, что тяжкие преступления не останутся безнаказанными и что международное сообщество готово привлекать виновных к ответственности.
Почему некоторые страны не признают МУС?
Несмотря на преимущества членства в Международном уголовном суде, некоторые страны отказались ратифицировать Римский статут. Причины у всех разные, так как каждое государство имеет свои национальные интересы и опасения, которые связаны с возможным использованием суда для политического давления
Например, не признали юрисдикцию МУС США, Израиль и Китай. США и Израиль опасаются, что МУС может использоваться для политически мотивированных расследований, особенно в вопросах, связанных с военными операциями и международными конфликтами. Китай видит угрозу вмешательства МУС во внутренние дела и вопросы государственной безопасности.
Также в числе стран, которые не ратифицировали Римский статут, — Индия, Россия, Турция, Иран.
Однако, даже если страна не признает юрисдикцию МУС, она может попросить суд расследовать конкретное событие.
Полномочия Международного уголовного суда
Полномочия МУС включают:
-
рассмотрение дел о тяжких международных преступлениях;
-
преследование физических лиц, ответственных за геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступления агрессии (юрисдикция суда не распространяется на компании или государства — только на конкретные личности);
-
выдача ордера на арест в трех случаях: если арест необходим для явки на судебное разбирательство, лицо препятствует расследованию или продолжает совершать преступления;
-
предоставление правосудия жертвам: суд занимается компенсацией жертвам преступлений через специальный фонд;
-
защита свидетелей и участников процесса: обязательное обеспечение их безопасности и анонимности.
Также важно понимать следующие моменты.
-
Полномочия МУС распространяются только на те преступления, которые были совершены после вступления в силу Римского статута 1 июля 2002 года.
-
Суд имеет право рассматривать дела, если преступление произошло на территории государства, которое является участником Римского статута. Это означает, что если страна подписала и ратифицировала этот статут, МУС может рассматривать дела о преступлениях, совершенных на ее территории.
-
Если обвиняемый является гражданином страны, которая также ратифицировала Римский статут, суд имеет право расследовать дело. Даже государства, которые не являются участниками статута, могут в отдельных случаях согласиться на признание юрисдикции МУС, что позволяет суду рассматривать конкретные дела, несмотря на отсутствие соглашения.
-
МУС может принимать дела, переданные ему Советом безопасности ООН. В этом случае право суда действовать не зависит от того, подписало ли государство, где произошло преступление, Римский статут или нет.
Как работает Международный уголовный суд?
Расследование международных преступлений и судебное рассмотрение в МУС проходит в несколько этапов.
-
Предварительное расследование
Прокурор МУС может начать предварительное расследование на основе информации от государств-участников, Совета безопасности ООН или по собственной инициативе. На этом этапе собираются данные и свидетельства, чтобы определить, есть ли основания для начала полноценного расследования. Прокурор не начинает расследование пока не станет понятно, что возбуждение этого дела невозможно в национальных судах страны, на территории которой произошло преступление.
-
Полноценное расследование
Если прокурор решает, что дело подпадает под юрисдикцию МУС, то начинается официальное расследование. На этом этапе собираются доказательства, опрашиваются свидетели и жертвы, а также изучаются документальные материалы. Прокурор может запросить у государств помощь в аресте подозреваемых и сборе доказательств.
-
Выдача ордера на арест или явку
Если в ходе расследования появляются убедительные доказательства, суд может выдать ордер на арест или вызов обвиняемого. Арестованный подозреваемый доставляется в Гаагу для судебного процесса.
МУС начинает судебные разбирательства только тогда, когда обвиняемый может лично предстать перед судом. Из-за этого часть дел оказываются замороженными на долгие годы.
-
Судебное разбирательство
После ареста и передачи обвиняемого в суд начинается разбирательство. Дело рассматривается судебной коллегией в составе трех судей, а дальше как в обычном суде: обвинение и защита предоставляют доказательства, проводятся допросы свидетелей, судьи выносят решение о виновности или невиновности.
-
Вынесение приговора и наказание
Если обвиняемый признан виновным, суд выносит приговор. Это может быть длительный срок заключения (до 30 лет) или пожизненное лишение свободы в зависимости от тяжести преступления.
-
Исполнение приговора
После вынесения приговора ответственность за исполнение наказания возлагается на государство, в котором содержится осужденный. МУС может заключить соглашения с государствами о передаче осужденных для исполнения наказания. Они проводят аресты, доставляют подозреваемых в суд, замораживают их активы и заключают осужденных в тюрьмы своих стран. Если страна не ратифицировала Римский статут и не признает юрисдикцию МУС, то и решения суда исполняться не будут.
Суд в Гааге: что это такое простыми словами
Суд в Гааге — это общее название для нескольких международных судебных органов, которые расположены в Нидерландах. Именно Международный уголовный суд является наиболее известным из них. Также в Гааге находятся Международный суд ООН и другие трибуналы.
Гаагский трибунал и его связь с МУС
Термин «Гаагский трибунал» чаще всего используется в отношении различных судебных органов, которые действуют в Гааге. Но он может также ссылаться на временные трибуналы, которые создали для конкретных конфликтов. Например, Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ), который учредили в 1993 году для расследования и преследования военных преступлений, совершенных во время распада Югославии.
Хотя МУС и МТБЮ оба находятся в Гааге и занимаются уголовным правом, их функции различаются: МТБЮ был временным органом, а МУС является постоянным судом с широкой юрисдикцией до сих пор.
Основное отличие МУС от других международных судов заключается в том, что он рассматривает дела о серьезных преступлениях против международного права. МУС фокусируется на индивидуальной уголовной ответственности: это означает, что он может преследовать высокопоставленных личностей за преступления. А другие судебные органы в первую очередь рассматривают споры между государствами и не могут привлекать к ответственности отдельных лиц.
Примеры дел, рассмотренных МУС
Для того, чтобы понять как функционирует МУС, приведем примеры известных дел, которые связаны с международными преступлениями.
Дело по ситуации в Афганистане
Одним из знаковых дел, рассматриваемых Международным уголовным судом, является дело по ситуации в Афганистане, в рамках которого рассматривались обвинения в военных преступлениях и преступлениях против человечности, совершенных во время конфликта в стране.
В 2019 году МУС принял решение о начале предварительного расследования, которое касалось предполагаемых преступлений, совершенных как Талибаном (движение признано террористическим и запрещено в России), так и вооруженными силами США. Основные обвинения включали пытки, насилие и другие серьезные нарушения прав человека, которые затрагивали гражданское население. Это дело стало важным, поскольку подняло вопросы о правосудии и ответственности за действия, произошедшие в ходе длительных конфликтов, и о том, как обеспечить справедливость для жертв.
Решение МУС по этому делу подчеркивает его обязательство рассматривать дела, связанные с международными преступлениями, даже если они касаются высокопоставленных чиновников и военачальников. Оно также поднимает вопросы о международной ответственности за военные действия и о том, как поддерживать верховенство закона в условиях конфликта.
Дело участника мусульманского ополчения «Селека»
Другое дело — дело Махамата Саида Абделя Кани, участника мусульманского ополчения «Селека». Его обвиняли в совершении серьезных международных преступлений: убийства, пытки и сексуальное насилие в Центральноафриканской Республике в 2013 году. Во время конфликтов между «Селекой» и христианской фракцией «Антибалака» многие мирные жители стали жертвами насилия. Махамата Саида Абдель Кани контролировал центр содержания под стражей, где заключенные подвергались жестокому обращению (пытки и отсутствие еды), принимал решения о том, кто подлежит аресту и кто должен быть переведен в более жесткие условия заключения.
Судебный процесс продолжает привлекать внимание к проблемам насилия и прав человека в ЦАР и демонстрирует готовность международного правосудия действовать в случаях, когда национальные суды не могут или не хотят этого делать.
Заключение: важность Международного уголовного суда в современной юрисдикции
Создание МУС стало важным шагом в борьбе с безнаказанностью за тяжкие международные преступления.
-
МУС формирует прецеденты в международном праве, что делает его важным инструментом для будущих дел.
-
Подчеркивает принцип равенства перед законом, поскольку служит платформой для привлечения к ответственности высокопоставленных должностных лиц и военачальников.
-
Суд не только создает правовые нормы, но и способствует сотрудничеству между государствами, стимулирует их к более активным действиям в расследовании международных преступлений. Это создает атмосферу, в которой государства, возможно, будут более склонны соблюдать международные нормы и стандарты.
МУС удается обеспечивать независимое расследование и преследование, предоставлять жертвам геноцида и агрессии справедливость, способствовать укреплению прав человека по всему миру.
Перспективы и вызовы в работе Международного уголовного суда
Проблемы, с которыми сталкивается учреждение — эффективность. МУС должен работать над ее улучшением. Долгие процессы и сложные процедуры критикуются, поэтому и важно найти баланс между тщательным разбирательством и своевременностью решений.
МУС также необходимо подстраиваться под изменяющиеся условия глобальной безопасности и международной политики. В условиях растущего числа конфликтов и нарушений прав человека важно, чтобы суд продолжал укреплять свои позиции как независимый орган правосудия.
В конечном итоге, успех МУС в обеспечении справедливости на международном уровне будет зависеть от его способности адаптироваться к новым вызовам и активного сотрудничества с государствами и другими международными учреждениями.
Но если вы не занимаетесь уголовным правом, а интересуетесь другим аспектами международной юриспруденции, вам будет полезен курс «Международное право для бизнеса» от Moscow Digital School. На нем студенты изучают вопросы коммерческой деятельности: санкции, банковские отношения, ВЭД-контракты, отдельные юрисдикции различных стран. Курс — это возможность выйти на глобальный рынок и повысить квалификацию свою как юриста, так и предпринимателя.
