Мэрия Москвы потратит 185 млн руб. на создание новой системы хранения персональных данных жителей столицы. В ней соберут не только информацию о документах граждан, но и данные об их фактическом доходе, месте проживания, родственниках, успеваемости детей в школе и даже домашних животных. Новый сервис, по мнению экспертов, сведет в одном месте все уже собранные данные, ускорив предоставление госуслуг, но одновременно и повысит опасность утечки информации.
Департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы ищет подрядчика для доработки и модернизации государственной информационной системы «Централизованное ведение профиля заявителя» (ГИС ЦВПЗ), следует из информации на сайте госзакупок. Тендер опубликован 30 декабря 2020 года, начальная цена составляет 185 млн руб., подрядчика определят 1 февраля, а на модернизацию системы ему отводят восемь месяцев.
Мэрия хочет создать подробную и персонализированную базу данных о каждом москвиче, которая будет интегрирована с другими информационными системами для взаимного обогащения данными. В их числе Единая система идентификации и аутентификации и автоматизированная информационная система многофункциональных центров.
Согласно документации тендера, профили пользователей госуслуг в Москве будут содержать большой объем персональных данных. Среди них кроме номеров паспортов, СНИЛС, ИНН, полиса ОМС и других документов, которые уже и так содержатся в тех или иных ГИС, будут, например, данные о фактическом месте жительства, родственниках, транспорте (VIN, ПТС, СТС), месте работы, номер карты «Тройка» и даже данные о питомцах.
Система также сможет собирать данные о том, в каких олимпиадах участвовал ребенок пользователя, его оценки из электронного дневника и результаты государственной итоговой аттестации. Кроме того, для ГИС ЦВПЗ создадут модуль, который будет проверять информацию о реальных доходах пользователя. Ежегодно система должна обрабатывать 20 млн учетных записей.
«Финансовые сведения необходимы исключительно для оказания ряда госуслуг, например отдельных мер социальной поддержки. При подаче заявления система сможет самостоятельно направлять межведомственный запрос для получения таких сведений»,— пояснили в департаменте. Данные планируется получать из систем Федеральной налоговой службы: если раньше это были единичные запросы, теперь планируется полноценная интеграция, полагает источник, знакомый с работой системы.
Город идет по пути максимальной централизации хранения данных и управления ими, что должно снизить объемы неточностей и неактуальных данных, считает глава направления аналитики и спецпроектов ГК InfoWatch Андрей Арсентьев. Сбор информации поможет, например, давать субсидии: по сумме доходов домовладения можно выяснить потребность и автоматически их назначить, добавляет руководитель направления «Цифровые процессы» IT-компании «Крок» Виктор Смирнов.
Зампред комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Александр Савельев считает, что власти Москвы целенаправленно собирают большие массивы данных о гражданах, чтобы создать систему, подобную китайской. Он опасается, что граждан могут вынуждать давать обширные согласия на обработку данных в момент обращения в московские структуры и учреждения, а также передавать их с помощью «манипуляций с доступностью» льгот и госуслуг.
Кроме того, любая централизованная система может рассматриваться как потенциальный источник утечки, защита мегахранилищ обычно намного сложнее и дороже, чем взлом, говорит Андрей Арсентьев. «Централизация данных всегда ведет к повышению рисков утечек и неавторизованного доступа. В этом плане куда безопаснее выглядит модель, реализованная в Скандинавских странах, которая позволяет не хранить данные в одном месте, а безопасно обмениваться ими заинтересованным сторонам»,— считает глава юридической практики «Роскомсвободы», управляющий партнер Digital Rights Center Саркис Дарбинян. А собеседник “Ъ” в московской мэрии уточняет, что для ГИС ЦВПЗ применяется «защита высшей категории».
Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4639641
