СРО в строительстве: что это такое, для чего нужно, преимущества членства

⏱ Время чтения: 4 минут

СРО стали важным элементом строительной сферы после отмены государственного лицензирования. Их деятельность позволяет рынку функционировать устойчиво, а заказчикам — быть уверенными в надежности подрядчиков.

В статье мы разберем, как СРО работают в строительстве, как в них вступить и определим, какие преимущества дает членство в этих организациях.

Как расшифровывается СРО в строительстве и что это такое?

СРО или саморегулируемая организация — некоммерческая организация, объединение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и профессионалов, которые занимаются: 

• строительством, 

• проектированием, 

• изысканиями. 

Ключевая роль СРО — контроль за качеством работы и соблюдением стандартов в сфере, где высоки требования к безопасности и надежности.

Деятельность СРО в строительстве подчиняется ФЗ №315 и ФЗ №372.

Чтобы не пропустить новые материалы «MDS Media», подписывайтесь на наш Телеграм-канал

История создания СРО в России

По сравнению с западными государствами, институт саморегулирования в России появился не так давно — объединения начали формироваться только в 19 веке, а после революции 1917 года прекратили свою деятельность. 

Если говорить о современном саморегулировании, то оно стало развиваться в 1990-е годы. С утверждением термина «саморегулирование» в 1996 году начали создаваться первые СРО. Далее они формировались благодаря принятию закона 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (2007) и введению системы допусков вместо лицензий (2009). В 2010 году СРО начали выдавать допуски на виды работ с высокой профессиональной ответственностью.

С 2010 года контроль деятельности предприятий осуществляют СРО, а не государство. Их участие  стало обязательным для всех строительных организаций. Это заменило систему лицензирования, а также дало саморегулируемым организациям полномочия разрабатывать строительные нормы. Такой подход позволил снизить нагрузку на госструктуры и повысить качество работ: ответственность за ошибки теперь лежит на всех членах СРО.

Для чего нужно СРО в строительстве?

Цели создания саморегулируемых организаций прописаны в статье 55.1 главы 6.1 Градостроительного кодекса РФ. Они заключаются в следующем:

1. предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;

2. повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства;

3. обеспечение исполнения членами СРО обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Основные задачи СРО:

• контроль и регулирование профессиональной деятельности;

• разработка стандартов качества проведения работ;

• анализ деятельности компаний-участников на основании их отчетов;

• организация обучения и аттестации работников компаний-членов объединения;

• обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, публикация информации об этой деятельности;

• рассмотрение жалоб на действия членов саморегулируемой организации; 

• ведение реестра членов союза.

Согласно ФЗ №315, есть законодательные требования к созданию СРО: 

• объединение в составе СРО не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида; 

• наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами СРО; 

• обеспечение СРО дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами.

Как вступить в СРО и что для этого нужно?

Пошаговое руководство по вступлению в СРО

1. Подготовка необходимых документов

Что нужно предоставить для вступления (Статья 55.6 Градостроительного кодекса):

• заявление о приеме, в котором указываются виды работ, которые фирма планирует выполнять;

• копии регистрационных и учредительных документов;

• приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера;

• выписка из ЕГРЮЛ;

• выписка из Госкомстата;

• копии ОГРН и ИНН;

• документы, подтверждающие квалификацию и опыт руководителя (диплом и опыт работы не менее 5 лет);

• трудовые договоры с высококвалифицированными специалистами (не менее двух), чьи данные внесены в соответствующий реестр.

Помните, что каждая саморегулируемая организация может прописывать дополнительные требования к документам, поэтому перед вступлением внимательно изучите этот момент. 

1. Определение уровня ответственности

Для строительных, проектных и изыскательских СРО важно указать уровень ответственности, который зависит от максимальной суммы сделок с заказчиками. Это необходимо для определения минимального взноса в компенсационный фонд. В строительных СРО существует 5 уровней ответственности, а в проектировании и изысканиях — 4.

1. Прохождение проверки

После подачи документов комиссия СРО проверит их на соответствие требованиям организации. Например, строительные СРО требуют наличия в штате не менее двух высококвалифицированных специалистов, зарегистрированных в национальном реестре специалистов (НРС). Также комиссия может провести проверку на месте — в офисе или на стройплощадке.

1. Страхование и сертификаты

В некоторых СРО требуется оформление полиса страхования гражданской ответственности и наличие сертификатов ISO. Это условие зависит от конкретной саморегулируемой организации.

1. Оплата взносов

После успешной проверки и выполнения всех требований необходимо оплатить вступительный взнос и взносы в компенсационные фонды. СРО в строительной сфере рассматривают обращение и проверяют документы в течение 30 дней. В других отраслях сроки могут варьироваться.

1. Получение членства

После того как взносы поступят на счет организации и все условия будут выполнены, членство в СРО оформляется. Важно, чтобы организация продолжала соблюдать правила объединения и регулярно оплачивать взносы, иначе ей грозят штрафы или исключение из СРО.

Примечание: Участие в СРО предполагает, что организация зарегистрирована как юридическое лицо или ИП, а также что все требования, такие как страхование, наличие необходимых сотрудников и оплату взносов, выполнены корректно.

Какие права дает вступление в СРО строителей?

Членство в СРО дает строительным предприятиям много преимуществ. Вот самые весомые из них.

1. Право на участие в тендерах, аукционах, закупках. Для многих государственных и частных компаний обязательным условием является наличие членства в соответствующей СРО. Это открывает перед компаниями возможности для получения новых контрактов и увеличения объемов бизнеса.

2. Страхование гражданской ответственности. Возможность возмещать ущерб, причиненный заказчику, за счет компенсационных фондов. 

3. Доступ к информационным ресурсам и экспертной поддержке. СРО предоставляет доступ к актуальным изменениям в законодательстве, которые касаются строительства, изысканий и проектирования.

4. Получение профессиональной поддержки и необходимых консультаций квалифицированных юристов и бухгалтеров.

5. Пользование ресурсами объединения для повышения квалификации собственных сотрудников.

6. Повышение доверия клиентов, так как компании, входящие в СРО, проходят строгую проверку и обязаны соблюдать высокие стандарты качества, что подтверждает их профессионализм и надежность.

Партнерские программы и сотрудничество с другими членами СРО

Членство в СРО открывает доступ к партнерским программам, совместным проектам и возможностям для обмена опытом и ресурсами. В рамках СРО строительные компании могут находить новые заказы, расширять свой бизнес и налаживать партнерские отношения с другими участниками, что способствует росту и развитию рынка.

Риски и ответственность без вступления в СРО

В соответствии с частью 2 статьи 52 ГрК РФ, компании и индивидуальные предприниматели, которые занимаются строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов, обязаны состоять в СРО при заключении контрактов с застройщиками, техническими заказчиками, региональными операторами или организациями, эксплуатирующими здания.

Для компаний, не вступивших в СРО, существуют серьезные последствия: штрафы и даже уголовное наказание. Такие нарушения легко выявляются, поскольку заказчики обычно проверяют наличие допуска СРО перед заключением договоров. 

Штрафы и административные санкции (ст. 9.5 КоАП РФ)

1. Для индивидуальных предпринимателей:

• штраф от 20 000 до 50 000 рублей;

• приостановление деятельности на срок до 90 дней.

1. Для юридических лиц:

• штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей;

• приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Эти штрафы накладывает Ростехнадзор после проверки документов.

Помимо перечисленного существует риск ликвидации компании по решению суда, если она работает без необходимого допуска СРО (ст.61 ГК РФ).

Очень важно соблюдать все нормы, понимать сложные контракты, правильно оформлять документы и вести переговоры. Ключ к успеху в любой отрасли — досконально знать законодательство и хорошо владеть разными навыками. Чтобы повысить свои компетенции, наши студенты выбирают курсы Moscow Digital School:

• «Договорное право»: курс поможет вам уверенно составлять и анализировать контракты. Вы систематизируете собственные знания о документации, научитесь составлять понятные всем договоры без шаблонов и сможете построить эффективную договорную работу в компании.

• «Юрист по ВЭД»: если ваша организация работает с зарубежными партнерами, этот курс станет идеальным выбором. Вы научитесь грамотно выстраивать правовые отношения в международных проектах и решать вопросы, связанные с импортом и экспортом.

• «Эффективные переговоры»: для успешного взаимодействия с заказчиками, подрядчиками и представителями органов власти важно уметь вести диалог и находить компромиссы. Этот курс даст вам инструменты для уверенной и результативной коммуникации.

Присоединяйтесь к MDS и развивайте свои навыки.