О чем материал:
Центральный банк России планирует ввести ответственность на незаконный криптообмен в 2027 году. В статье делимся деталями реформы и рассказываем, что это значит для инвесторов криптоактивов.
Чтобы не пропустить новые материалы «MDS Media», подписывайтесь на наш Телеграм-канал.
Реформа уголовного законодательства: цифровая валюта как объект преступления
В феврале 2026 года Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект № 902782-8, который вносит масштабные изменения в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Документ закрепляет правовой статус цифровой валюты как имущества для целей уголовного судопроизводства и устанавливает порядок ее изъятия и конфискации в рамках расследования преступлений.
Ранее цифровая валюта в уголовном законодательстве фактически оставалась вне правового поля, из-за чего следователи сталкивались с трудностями при квалификации преступлений с криптоактивами и обеспечении имущественных мер воздействия. Поправки, в частности, устанавливают, что криптовалюту можно признавать объектом уголовного права и поступающим преступным доходом, что позволяет арестовывать ее и сохранять в виде вещественных доказательств по делу.
Статья 104.1 УК РФ о конфискации имущества теперь охватывает цифровую валюту. Криптоактивы, включая биткоины, эфир и другие цифровые единицы, полученные преступным путем, могут изыматься и переходить в доход государства как иные формы имущества. Практическая сторона таких поправок предусматривает, что следователь получает право изымать не только материальные носители (USB-накопители, аппаратные кошельки с seed-фразами), но и переводить активы на специальные адреса для хранения под контролем следствия.
Второй важный момент реформы — то, как квалифицируются посредники, работающие с криптоактивами без лицензии. В проекте и обсуждаемом регламенте работы криптобирж, обменников, операторов майнинга подчеркивается, что деятельность без надлежащей регистрации и лицензирования может быть приравнена к незаконной предпринимательской деятельности, схожей по юрисдикции с нелегальными банковскими операциями. То есть лица, оказывающие услуги по обмену или передаче цифровой валюты, обязаны действовать через легальную инфраструктуру, иначе их действия подпадают под уголовную ответственность, аналогичную нелегальным банковским схемам.
Устанавливают требования к операторам обмена цифровых финансовых активов статьи 171 и 172 УК РФ и положения закона о ЦФА.
Новые составы преступлений в УК РФ с 2027 года
Статья 171.6 УК РФ: незаконный майнинг и работа инфраструктуры
Минюст и законодатели продвигают введение специальной статьи 171.6 УК РФ. С июля 2027 года планируется введение нового состава преступления, направленного против незаконного майнинга цифровой валюты и деятельности инфраструктуры без регистрации. Законодатели предлагают признать криминально наказуемыми случаи, когда майнинг организован без включения в официальный реестр и без надлежащей отчетности в налоговые органы, что сопоставимо с уклонением от закона и незаконной предпринимательской деятельностью. В зависимости от масштаба деятельности и суммы доходов такому правонарушению могут быть присущи штрафы, обязательные работы или лишение свободы.
Уклонение от декларирования криптоактивов: когда наступает уголовная ответственность
Нарушение требований по декларированию операций с цифровой валютой также может привести к уголовной ответственности. Если лицо намеренно скрывает свои криптоактивы, доходы от их покупки, продажи или майнинга и это приводит к значительному ущербу бюджету или иным негативным последствиям, такие деяния могут квалифицироваться как уклонение от исполнения обязанностей налогоплательщика и сопровождаться уголовным преследованием. В связи с признанием криптовалюты имуществом это получает дополнительную весомость в делах о налоговых преступлениях.
Таблица: Меры ответственности за нарушения на крипторынке
| Статья УК РФ | Состав | Санкция | Как применяется к криптодеятельности |
| Ст. 165 УК РФ | Причинение имущественного ущерба без хищения | До 5 лет лишения свободы (ч. 2) | На практике применяется к майнерам, подключающимся к электросетям в обход счетчиков или использующим льготные тарифы для населения. Ущерб энергокомпаниям свыше 250 000 руб. образует состав преступления. В 2024–2025 годах это одна из самых применяемых статей. |
| Ст. 159 УК РФ | Мошенничество | До 10 лет лишения свободы | Применяется при фальсификации данных счетчиков, переоформлении майнинговых ферм через подставных ИП или иных схемах обмана энергосбытовых организаций и контрагентов. |
| Ст. 171 УК РФ | Незаконное предпринимательство | До 5 лет лишения свободы | Если майнинг ведется без регистрации или вне реестра ФНС и принес крупный доход свыше 2,25 млн руб. либо нанес крупный ущерб. Доход доказывается через анализ кошельков, оборудования и движения активов. |
| Ст. 198 УК РФ | Уклонение от уплаты налогов физическим лицом | До 3 лет лишения свободы | Применяется к майнерам или трейдерам, занижающим налоговую базу либо не декларирующим доход от криптоопераций. |
| Ст. 199 УК РФ | Уклонение от уплаты налогов организацией | До 6 лет лишения свободы | Актуально для зарегистрированных майнинговых компаний и операторов, скрывающих доход или использующих схемы оптимизации. |
| Ст. 174 и 174.1 УК РФ | Легализация денежных средств | До 7 лет лишения свободы | Обналичивание крипты через фиат или перевод через цепочку кошельков может квалифицироваться как отмывание преступных доходов. |
| Ст. 104.1 УК РФ | Конфискация имущества | Конфискация | Цифровая валюта признается иным имуществом и подлежит изъятию в доход государства. |
Критерии «криминальности» деяний: доходы и ущерб
Законодатель привязывает криминальность к двум показателям: размеру полученного дохода и причиненному ущербу. Если майнинг или иная деятельность с цифровой валютой осуществляется вне установленного порядка, без регистрации и уведомления, и при этом причинен крупный ущерб либо извлечен крупный доход, наступает уголовная ответственность по базовому составу: штраф до 1,5 млн рублей либо взыскание дохода осужденного за период до двух лет.
Альтернативой могут выступать обязательные или принудительные работы.
Если деяние совершено группой лиц по предварительному сговору либо доход или ущерб признаны особо крупными — штраф может составить от 500 тыс. до 2,5 млн рублей либо определяться как доход за период от одного до трех лет. Возможны принудительные работы или лишение свободы на срок до пяти лет. Дополнительно суд вправе назначить штраф до 400 тыс. рублей.
Запрет на расчеты криптовалютой внутри РФ: административные и уголовные последствия
Внутренние расчеты в криптовалюте запрещены как средство оплаты товаров и услуг на территории РФ. Цифровая валюта не признается законным платежным средством, и использование ее для оплаты товаров, работ и услуг внутри страны влечет риски для бизнеса.
На первом этапе возможна административная ответственность. Однако если расчеты в криптовалюте становятся частью схемы уклонения от налогов, обналичивания, легализации доходов или незаконной предпринимательской деятельности, ситуация переходит в плоскость уголовного права. Тогда применяются статьи о незаконном предпринимательстве, легализации доходов либо уклонении от уплаты налогов.
Сроки вступления закона в силу и переходный период
Реформа вводится поэтапно. К июлю 2026 года — готовность законодательной и технической базы: формирование реестров, настройка механизмов контроля, подготовка подзаконных актов и регламентов взаимодействия с регуляторами.
С июля 2027 года начинают применяться репрессивные нормы в полном объеме. К этому моменту участники рынка должны либо привести свою деятельность в соответствие с требованиями законодательства, либо прекратить ее.
Рекомендации mosdigitals: как легализовать криптодеятельность до введения жестких санкций
В переходный период бизнесу важно провести правовой аудит своей криптодеятельности. Это время нужно использовать для легализации инфраструктуры, регистрации операторов и приведения в порядок отчетности перед государственными органами.
Необходимо определить, подпадает ли модель под признаки предпринимательской деятельности, требуется ли регистрация, лицензирование или включение в специальные реестры. Отдельное внимание стоит уделить налоговой модели, фиксации доходов и взаимодействию с банками.
Стоит заранее выстроить коммуникацию с регуляторами: Центральным банком, Росфинмониторингом, ФНС. Практика показывает, что большинство претензий связано не с самой технологией, а с нарушением процедур (отсутствие отчетности, неправильная квалификация операций, непрозрачность расчетов).
Для юристов, которые сопровождают платежные сервисы, криптопроекты и финтех-бизнес, критически важно понимать архитектуру финансового регулирования. На курсе «Юрист по платежным и цифровым финансовым сервисам» в Moscow Digital School этому посвящен отдельный модуль: Взаимодействие с регуляторами и финансовой инфраструктурой. В нем мы подробно разбираем запросы и требования ЦБ, порядок взаимодействия с Росфинмониторингом и ФНС, специфику проверок платежных сервисов, работу с банками, НКО и операторами платежных систем.
