Как обжаловать постановление об административном правонарушении: основы и правовая база

Любое лицо, привлечённое за административное правонарушение, вправе защищаться и оспаривать постановление. КоАП РФ предусматривает два трека: апелляционное обжалование постановления или решения суда до вступления в силу (статьи 30.1–30.11) и пересмотр вступивших в законную силу актов в кассационном порядке (статьи 30.12–30.19). Апелляция подаётся в течение 10 суток со дня вручения копии, а кассация применяется, когда акт уже вступил в силу и заявляются существенные нарушения закона.

Ключевое — правильно определить инстанцию, соблюсти требования к жалобе и приложить подтверждающие документы. Иначе материалы могут вернуть без рассмотрения.

Информация носит общий характер и не заменяет консультацию специалиста.

Сроки подачи жалобы на постановление

Срок обжалования постановления по КоАП РФ в общем порядке составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Начало течения срока привязано не к тому, когда орган “вынес” постановление, а к фактическому получению адресатом копии (день вручения/день получения). Норма: ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (см. «КоАП РФ, статья 30.3» на КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/).

Если последний день срока приходится на выходной или праздничный день, он переносится на следующий рабочий. Это следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 25.11.2015) и общих правил исчисления процессуальных сроков.

Для восстановления пропущенного срока подаётся ходатайство о восстановлении срока с подтверждающими документами (болезнь, несвоевременное получение копии и др.). В обзорах Верховного Суда РФ отмечается, что уважительными могут признаваться обстоятельства, связанные с личностью гражданина (например, тяжёлая болезнь, беспомощное состояние) и случаи несвоевременного получения копии судебного акта (см. обзоры практики ВС РФ по вопросам сроков, в том числе «Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2020)» в актуальных редакциях на vsrf.ru: https://www.vsrf.ru/).

Судебная практика 2024–2025 гг. Верховный Суд РФ и арбитражные суды признали уважительными следующие причины пропуска срока: тяжёлую болезнь, длительное лечение после ранения в зоне СВО (требуется доказать связь между лечением и пропуском), получение лицом копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения срока, явно недостаточно, несоблюдение судом установленных сроков выдачи и направления копии решения лицам, участвующим в деле, несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом (Обзор практики ВС РФ № 4, 2020, ред. 2025).

Однако, суды не восстанавливают сроки при отсутствии объективных причин — предприниматель, надлежаще извещённый и участвовавший в заседаниях, получил отказ в восстановлении без уважительных оснований.

Совет эксперта (про процессуальный риск). В жалобе следует отдельно фиксировать дату получения: при личном вручении — по отметке в получении, при почтовом получении — по трек‑номеру/уведомлению и конверту. Это базовая точка для доказывания соблюдения срока.

Таблица: сроки и отсчёт

Куда подать жалобу: выбор инстанции

Жалоба подаётся либо в вышестоящий орган/должностному лицу, либо в суд — в зависимости от того, кем вынесено постановление и на какой стадии находится дело. Базовая логика закреплена в ст. 30.1–30.2 КоАП РФ (см. «КоАП РФ, статья 30.2» на КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/).

• Если постановление вынес орган (ГИБДД, МАДИ, Роспотребнадзор и т.п.): постановление можно обжаловать в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо сразу в районный суд (обычно по месту рассмотрения дела/по месту нахождения органа, вынесшего постановление; точную территориальную привязку следует сверить по материалам дела и реквизитам органа). Жалоба подаётся через орган/должностное лицо, вынесшее постановление.
• Если уже есть решение суда первой инстанции: подаётся апелляционная жалоба в вышестоящий суд через суд, вынесший акт (мировой судья → районный суд; районный суд → областной/краевой суд или приравненный).
• Если акт вступил в законную силу: кассационная жалоба подаётся в соответствующий Кассационный суд общей юрисдикции (первая кассация), затем — при наличии оснований — в Верховный Суд РФ (вторая кассация). Иерархия судов описана в федеральных конституционных законах о судебной системе (например, «ФКЗ “О судебной системе Российской Федерации”» и «ФКЗ “О судах общей юрисдикции в Российской Федерации”»; официальный доступ: https://www.consultant.ru/ или https://www.garant.ru/).

Иерархия судов для обжалования: Мировой судья → Районный суд → Верховный суд республики/Краевой/Областной суд (апелляция) → Кассационный суд общей юрисдикции (КСОЮ) → Верховный Суд РФ (ФКЗ от 31.12.1996 №1-ФКЗ, ред. 2025).

Территориальная подсудность КСОЮ. В 2018 году созданы 9 кассационных судов общей юрисдикции (КСОЮ) по экстерриториальному принципу, где судьи из разных регионов. Подсудность КСОЮ устанавливается территориально: каждый суд охватывает группы субъектов РФ, перечень регионов для каждого КСОЮ закреплен в приложениях к ФКЗ “О судах общей юрисдикции в РФ” (от 29.12.2018 № 1-ФКЗ). Для определения региона к КСОЮ используют официальный реестр судов на сайте Судебного департамента при ВС РФ или приложения к закону о судоустройстве.

Взгляд с другой стороны (когда выбирать орган, а не суд). Обжалование в вышестоящий орган иногда быстрее для исправления очевидных технических ошибок (неверные реквизиты, очевидная путаница в данных). Судебный трек обычно предпочтителен, когда спор упирается в оценку доказательств и права на защиту, и требуется полноценная проверка процедуры. Жалоба, поданная в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), рассматривается в десятидневный срок с момента обращения. Решение должно быть мотивированным и основанным на законе, копия направляется заявителю в трехдневный срок. Решение вышестоящего органа может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования административного штрафа: пошаговая инструкция

Порядок обжалования административного постановления сводится к семи действиям: фиксировать дату получения, выбрать инстанцию, подготовить мотивированную жалобу и доказательства, соблюсти способ подачи и контролировать рассмотрение. Основа — глава 30 КоАП РФ (ст. 30.1–30.11).

1. Получите копию постановления и материалы дела. Зафиксируйте дату получения копии постановления с конверта или уведомления — срок обжалования 10 дней начинается с этого дня. Это важно для срока и для проверки, какие доказательства легли в основу вывода о нарушении.
2. Определите основания для отмены или изменения: ошибки в квалификации по статье КоАП РФ, отсутствие события/состава, нарушения процедуры, ограничения права на защиту.
3. Составьте жалобу: укажите данные лица, реквизиты постановления, доводы и просьбу (отменить, изменить, прекратить производство).
4. Соберите пакет документов: копия постановления, копии решений по жалобам (если уже были), доказательства, доверенность/ордер (если действует представитель).
5. Подача жалобы по делу об административном правонарушении:обычно через орган/суд, вынесший постановление (ст. 30.2 КоАП РФ). С 1 июля 2025 года электронная подача документов по КоАП через Госуслуги или ГАС Правосудие возможна при наличии технической возможности суда (КоАП РФ новая ст. 24.8). Подача жалобы через ГАС Правосудие возможна для нарушений, зафиксированных камерами с фото/видео, при наличии техвозможности суда (КоАП РФ п. 3.1 ст. 30.2). Отправьте жалобу в суд заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, сохранив квитанцию и опись.
6. Участвуйте в рассмотрении: отслеживайте извещения, заявляйте ходатайства, просите приобщить доказательства, при необходимости — просите приостановить исполнение.
7. Получите итоговый акт и оцените следующий шаг: повторная жалоба в следующую инстанцию или кассация (если постановление уже вступило в силу).

Мини‑кейс (SAR из практики учебных разборов MDS). В учебном разборе по административному штрафу для digital‑сервиса спор возник из‑за того, что срок считали от даты вынесения, а не от даты получения копии. Затем фиксировали получение по трек‑номеру и приложили конверт к жалобе. В результате инстанция приняла жалобу к рассмотрению и проверила доводы по существу, а не вернула материалы из‑за “пропуска”.

Как обжаловать решение суда по административному делу

Решение суда первой инстанции обжалуется в вышестоящий суд апелляционной жалобой через суд, вынесший акт. Для мирового судьи апелляция направляется в районный суд; для районного суда — в областной/краевой суд или приравненный суд субъекта РФ. Срок — 10 суток со дня вручения копии решения (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ; общий порядок апелляционного обжалования — ст. 30.1–30.11 КоАП РФ).

В апелляции следует просить пересмотр решения с указанием нарушений материального права (например, неправильная квалификация по статье КоАП РФ) и процессуального права (например, нарушение правил извещения, отказ в ходатайствах, недопустимые доказательства). Если апелляция не помогла и решение вступило в законную силу, далее рассматривается кассационный порядок по ст. 30.12–30.19 КоАП РФ.

Источник: глава 30 КоАП РФ (ст. 30.1–30.11), актуальный текст для проверки — «КоАП РФ» на КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.

Обжалование вступивших в законную силу постановлений (ст. 30.12–30.19 КоАП РФ)

Обжалование вступившего в законную силу постановления возможно в кассационном порядке, но это не “повторная апелляция”: требуется указывать существенные нарушения закона, повлиявшие на исход. База — ст. 30.12–30.19 КоАП РФ (официальный текст удобно проверять по актуальной редакции на КонсультантПлюс/ГАРАНТ).

Правовая база (для быстрой проверки, без избыточных цитат):

• ст. 30.12 КоАП РФ — право кассационного обжалования вступивших в силу актов;
• ст. 30.13–30.16 КоАП РФ — подача, принятие и подготовка материалов (проверять по актуальной редакции);
• ст. 30.17 КоАП РФ — полномочия кассационной инстанции и возможные исходы;
• ст. 30.18–30.19 КоАП РФ — последующие стадии, включая обращение в Верховный Суд РФ (по условиям допустимости).

Источник для чтения норм: «КоАП РФ (глава 30)» на КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.

Вступление в законную силу: отличие апелляции от кассации и надзора

Апелляция — это пересмотр постановления или решения, которое ещё не вступило в законную силу, и подаётся в короткий срок (обычно 10 суток). Кассация по ст. 30.12–30.19 КоАП РФ — это пересмотр уже вступивших в силу актов, где фокус смещён на существенные нарушения права и процедуры, а не на повторную оценку фактов. Надзор — исключительная стадия, применяемая ограниченно и по более жёстким критериям допустимости.

Кассация — это проверка права и процедуры; она не предназначена для повторного “спора о фактах”, если эти факты уже исследованы ранее. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать обстоятельства, не установленные нижестоящими судами, по ч.2 ст.390 ГПК РФ. Кассация не принимает новые доказательства, так как ей запрещено законом проверять факты, а не право. Дополнительные доказательства возвращаются, не приобщаются к делу.

Основания для отмены в кассации (существенные нарушения)

Отмена в кассации возможна, когда заявлены существенные нарушения, которые помешали всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Основание для отмены постановления и возврата дела в кассационном порядке: существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, если оно помешало всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (ст. 30.17 ч.3 п.3 КоАП РФ). Практически это обычно означает одно из трёх:

• неправильное применение норм материального права (не та статья КоАП РФ, неверная квалификация события);
• существенные нарушения процессуальных норм (подведомственность/подсудность, извещения, права на защиту, допустимость доказательств);
• игнорирование обязательных разъяснений высших судов и устойчивой практики (когда это влияет на выводы по делу).

Совет эксперта (про “существенность”). В кассационной жалобе полезно объяснять причинно‑следственную связь: какое нарушение допущено → как оно ограничило защиту/исследование доказательств → почему это могло привести к неправильному постановлению.

Куда подавать кассационную жалобу и как направлять материалы

Первая кассационная инстанция — соответствующий Кассационный суд общей юрисдикции (КСОЮ). Вторая ступень — Верховный Суд РФ (при соблюдении условий допустимости обращения). Подача в кассацию обычно осуществляется напрямую в кассационный суд с приложением копий всех судебных актов по делу и описи. Если выбран почтовый способ, разумно направлять заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, чтобы подтвердить факт подачи и комплектность.

Сроки и ограничения в кассации; недопустимость поворота к худшему

Общего пресекательного срока подачи кассационной жалобы по главе 30 КоАП РФ, как правило, не устанавливается, но действуют фильтры приемлемости: жалоба должна содержать доводы о существенных нарушениях закона (иначе судья может отказать в передаче/рассмотрении по существу). Это следует проверять по актуальным статьям 30.12–30.19 КоАП РФ (официальный текст: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/).

Отдельно в КоАП РФ закреплён принцип недопустимости ухудшения положения лица при пересмотре по его жалобе, а также специальные ограничения на усиление наказания на поздних стадиях. Принцип запрещает ухудшение положения осуждённого в апелляции (ст. 389.24 УПК РФ), кассации (ст. 401.6 УПК РФ) и надзоре (ст. 405 УПК РФ), если нет жалобы прокурора или фундаментальных нарушений в 1 год. Апелляционный суд не вправе ухудшить положение осуждённого без жалобы/представления прокурора. Кассационный пересмотр с ухудшением (увеличение штрафа/срока) возможен в 1 год только при нарушениях, искажающих суть правосудия. Надзорный пересмотр обвинительного приговора с ухудшением запрещён, кроме фундаментальных нарушений УПК в 1 год. В практике этот вопрос “чувствителен” при кассации вступивших в силу актов; корректную ссылку на конкретную часть статьи следует делать только после проверки актуальной редакции КоАП РФ по вашему составу и стадии пересмотра.

Требования к жалобе (ст. 30.14 КоАП РФ) и приложения

Кассационная жалоба по КоАП РФ должна соответствовать обязательным реквизитам ст. 30.14 КоАП РФ. Если ключевых реквизитов нет, жалобу могут вернуть без рассмотрения.

Обязательные реквизиты (ч. 2 ст. 30.14 КоАП РФ; проверить по актуальному тексту на ГАРАНТ/КонсультантПлюс):

• наименование суда;
• сведения о лице, подавшем жалобу (или прокуроре);
• сведения о других участниках;
• указание на обжалуемые постановление/решения;
• доводы с указанием оснований для пересмотра;
• перечень прилагаемых материалов;
• подпись заявителя/прокурора.

Приложения (ч. 3 ст. 30.14 КоАП РФ):

• копия постановления;
• копии решений по жалобам (если выносились);
• документы о полномочиях представителя (если подписывает представитель);
• доказательства по доводам (в пределах допустимого на стадии кассации).

Госпошлина за жалобу по КоАП РФ не уплачивается (положения главы 30 КоАП РФ; для проверки — актуальная редакция КоАП РФ на https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/).

Чек‑лист (для загрузки/проверки комплекта):

• Адресат (точное наименование суда/органа)
• Данные заявителя (ФИО/наименование, адрес, контакты)
• Реквизиты постановления и всех решений по жалобам
• Сформулированные “существенные нарушения” (не только несогласие)
• Просьба (отменить/изменить/прекратить/направить на новое рассмотрение)
• Перечень приложений
• Подпись + дата
• Копии актов + подтверждение полномочий представителя

Приостановление исполнения постановления

Подача жалобы сама по себе не означает автоматического приостановления исполнения постановления. Если исполнение штрафа, лишения права или иного наказания может причинить значительный вред, следует заявлять отдельное ходатайство о приостановлении и подтверждать доводы документами.

Ходатайство о приостановлении подается в суд с обоснованием оспаривания исполнительного документа/судебного акта (ФЗ №229-ФЗ ст.39 ч.2 п.1) или невозможности поворота исполнения (ГПК РФ ст.326.2). Требуется обоснование невозможности/затруднительности поворота исполнения для апелляционной инстанции. Для отсрочки/рассрочки — ходатайство с доказательствами тяжелого материального положения должника. Ходатайство в электронном виде подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Для обоснования допустимо ссылаться на механизм приостановления в исполнительном производстве при оспаривании исполнительного документа или судебного акта (например, п. 1 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве»: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450/). В конкретном деле необходимо проверять, на какой стадии и как именно исполняется постановление (добровольная уплата штрафа, передача приставам и т.п.).

  
Ходатайство о приостановлении исполнения постановления  
  
В [наименование суда/органа]  
От [ФИО заявителя, адрес, контакты]  
  
По делу № [номер дела]  
Постановление от [дата] № [номер]  
  
ХОДАТАЙСТВО  
о приостановлении исполнения постановления  
  
[Изложение обстоятельств, свидетельствующих о значительном вреде от исполнения]  
  
На основании изложенного, руководствуясь [ссылки на нормы],  
ПРОШУ:  
Приостановить исполнение постановления от [дата] № [номер] до рассмотрения жалобы по существу.  
  
Приложения:  
1. [Перечень документов: медицинские/социальные/служебные]  
  
Дата: [дата]  
Подпись: [подпись]  

Заполните поля в квадратных скобках актуальными данными вашего дела.

Порядок и сроки рассмотрения кассационной жалобы

Кассационная жалоба обычно проходит стадию предварительной проверки судьёй единолично, и вопрос о вызове сторон решается судом с учётом обстоятельств и доводов. Срок рассмотрения жалобы — 10 суток с поступления (КоАП РФ ст. 30.5). Районный суд рассматривает апелляцию в 2 месяца. Надзор: вступившие постановления обжалуются без срока подачи, решение суда — не позднее 2 месяцев (1 месяц при истребовании дела).

Возможные результаты (по логике полномочий кассационной инстанции в главе 30 КоАП РФ): оставление без изменения; изменение; отмена с прекращением; отмена с направлением на новое рассмотрение; возвращение жалобы.

Мини‑кейс (SAR о “возврате из‑за формы”). В одном из учебных разборов жалоба была подготовлена по существу, но без копий всех актов по делу. Затем доукомплектовали пакет, добавили опись и подтверждение полномочий представителя. В результате жалобу приняли и рассмотрели по существу, без процессуального возврата.

Пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам — это отдельный механизм, который применяется, когда после вступления постановления в силу выявляются факты, которые существовали на момент рассмотрения, но не были и не могли быть известны заявителю, либо когда вскрываются обстоятельства, подрывающие достоверность доказательств (например, ложные показания). В КоАП РФ новые обстоятельства включают доказательства, неизвестные при рассмотрении дела, дающие основания для иного решения (ст. 30.7 ч. 1 п. 4, действующая редакция на 2025 г.). Пересмотр по новым обстоятельствам возможен в течение 3 месяцев со дня их обнаружения (ст. 30.10 КоАП РФ).

Частые ошибки при обжаловании (почему возвращают жалобы)

Жалобы чаще возвращают не из‑за “слабой позиции”, а из‑за формальных нарушений: неверный адресат, неполный пакет, отсутствие полномочий у подписанта, отсутствие ссылок на существенные нарушения закона. Типичные ошибки:

• неверно выбранная инстанция или адресат (например, не тот суд/орган);
• отсутствуют надлежаще заверенные копии судебных актов/постановления;
• жалобу подписало неуполномоченное лицо (нет доверенности/ордера);
• доводы сводятся к переоценке фактов без привязки к существенным нарушениям;
• не приложены документы, подтверждающие дату получения (когда спор о сроке).

Кто имеет право подать жалобу

Жалобу вправе подать не только лицо, в отношении которого вынесено постановление, но и другие участники в пределах процессуальных прав, предусмотренных КоАП РФ (глава 25 и глава 30). В общем виде это:

• лицо, в отношении которого вынесено постановление;
• потерпевший и законные представители;
• защитник/представитель (при наличии полномочий);
• прокурор (принесение протеста — по правилам КоАП РФ и закона о прокуратуре);
• Уполномоченный по защите прав предпринимателей — в пределах компетенции и при допуске к участию (например, как защитник по ходатайству лица в предпринимательских делах; ориентир: ст. 25.5.1 КоАП РФ — проверить по актуальной редакции).

По ходатайству лица Уполномоченный допускается к участию в деле об АП в предпринимательской сфере как защитник, знакомится с материалами, представляет доказательства, участвует в рассмотрении, обжалует постановление. Региональные уполномоченные с 25.07.2022 участвуют в рассмотрении дел об АП. Федеральный Уполномоченный рассматривает жалобы СПД в порядке КоАП РФ.

Прокурор приносит протест на противоречащий закону правовой акт, включая вступившие в силу постановления. Прокурор приносит протест на правовой акт в орган, издавший акт, вышестоящий орган или суд по процессуальному законодательству РФ (ФЗ “О прокуратуре РФ” ст. 23 п.1). Протест рассматривается в 10-дневный срок или на ближайшем заседании; прокурор устанавливает сокращенный срок при исключительных обстоятельствах (ФЗ “О прокуратуре РФ” ст. 23 п.2, ред. 30.09.2024 № 334-ФЗ). Протест на постановление по административному правонарушению не обжалуется отдельно, законность проверяется при рассмотрении.

Источник для проверки: «КоАП РФ» (глава 25 — участники; глава 30 — порядок жалоб) на https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.

Образец жалобы на постановление об административном правонарушении

Образец помогает, когда нужно подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и не упустить реквизиты. Его следует использовать как основу и адаптировать под факты и доказательства конкретного дела: универсальная “болванка” не заменяет анализа материалов.

Структура жалобы включает шапку (адресат/заявитель), описательную часть (суть проблемы с датами/местом), мотивировочную (нарушения с ссылками на законы), просительную (требования с пунктами).

Шапка: правый верхний угол — наименование органа/ФИО должностного лица/адрес; ниже — ФИО заявителя, адрес, телефон, email.

Описательная часть: суть проблемы с датой, временем, местом, ФИО должностных лиц, последствиями.

Мотивировочная часть: основания несогласия, нарушения материальных (права/ущерб) и процессуальных норм (решение/бездействие) с ссылками на НПА, документы.

Просительная часть: пункты требований — наказать виновных, устранить нарушение, компенсировать ущерб, с датой/подписью.

Пример (фрагмент):

• Заголовок: В [наименование суда/органа]
• Заявитель: [ФИО, адрес, контакты]
• Обжалуемый акт: Постановление №…, от …
• Доводы: [кратко по пунктам: процессуальные и материальные нарушения]
• Просьба: Отменить/изменить …
• Приложения: [перечень]

FAQ

Да, но только при наличии технической возможности у суда/органа и при соблюдении требований к электронному документообороту. С 1 июля 2025 года электронная подача документов по КоАП через Госуслуги или ГАС Правосудие возможна при наличии технической возможности суда (КоАП РФ новая ст. 24.8). Подача жалобы через ГАС Правосудие возможна для нарушений, зафиксированных камерами с фото/видео, при наличии техвозможности суда (КоАП РФ п. 3.1 ст. 30.2). Источник для проверки актуальной редакции.

Нет, государственная пошлина за подачу жалобы по главе 30 КоАП РФ не уплачивается (проверять по актуальной редакции КоАП РФ: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/).

Апелляцию — обычно нет, потому что 10‑дневный срок истекает (если не восстановлен по уважительным причинам). Кассацию — возможно, если постановление вступило в силу и жалоба обоснована существенными нарушениями закона; при этом следует отдельно проверить ограничения на ухудшение положения лица на поздних стадиях пересмотра по главе 30 КоАП РФ.

Срок рассмотрения жалобы — 10 суток с поступления (КоАП РФ ст. 30.5). Районный суд рассматривает апелляцию в 2 месяца. Надзор: вступившие постановления обжалуются без срока подачи, решение суда — не позднее 2 месяцев (1 месяц при истребовании дела).

Да, прокурор вправе приносить протест в пределах полномочий; базовые нормы — КоАП РФ и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (например, ст. 23 закона о прокуратуре в актуальной редакции; проверить по правовой базе на https://www.consultant.ru/).

Источники и правовая база

• КоАП РФ (глава 30): ст. 30.1–30.11 (апелляция), ст. 30.12–30.19 (кассация/надзор) — актуальная редакция для проверки: «КоАП РФ» на КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.
• КоАП РФ, ст. 30.3: срок подачи жалобы (10 суток; отдельные специальные сроки) — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.
• КоАП РФ, ст. 30.14: требования к кассационной жалобе — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.
• ФЗ № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 39:приостановление исполнительного производства при оспаривании исполнительного документа/акта — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450/.
• Верховный Суд РФ (статистика): «Обзор статистических данных о рассмотрении дел Верховным Судом РФ за I полугодие 2025 года» (в т.ч. по делам об административных правонарушениях) — официальный ресурс ВС РФ: https://www.vsrf.ru/.
• В частности, в обзоре приводятся агрегированные показатели рассмотрения: Судебная коллегия по административным делам ВС РФ рассмотрела в судебном заседании 93 административных дела, удовлетворены жалобы по 83 делам (89,2% удовлетворенных). По делам об административных правонарушениях в кассационном порядке рассмотрено 500 дел, удовлетворены жалобы по 112 делам (22,4%) — ВС РФ, обзор статистических данных за I полугодие 2025 года (сверять по первоисточнику на vsrf.ru).