Закон о тишине в РФ: время действия и штрафы 2025

Представьте: вы возвращаетесь домой после долгого дня, мечтая о спокойном вечере, но вдруг за стеной раздается оглушительный шум ремонта или громкая музыка. Такие ситуации знакомы жителям многоквартирных домов. 

В законодательстве установлены ограничения на проведение шумных работ.

В этой статье мы разберемся, как действует ‎закон о тишине в разных регионах: когда нельзя шуметь, ‎в каком случае нарушители столкнутся со штрафами и каких размеров они могут достигать.

Чтобы  не пропустить новые материалы от MDS, подписывайтесь на наш Телеграм-канал.

Правовые основы регулирования тишины в России

Защита граждан от шума в ночное время — вопрос конституционного права. Закон о тишине формируется на трех уровнях:

1. Конституция РФ
2. Федеральное законодательство.
3. Региональные законы. 

Каждый из этих уровней регулирует свой набор вопросов, но все вместе обеспечивают гражданам право на отдых и благоприятную среду для жизни.

Конституционные основы

Регулирующие положения:

• Статья 42 закрепляет право каждого человека на благоприятную окружающую среду.
• Также косвенно влияет статья 41, которая устанавливает право на охрану здоровья, поскольку постоянный громкий шум признан фактором, влияющим на здоровье человека.

Федеральное законодательство

Федеральные законы устанавливают общие рамки регулирования: какие действия признаются шумом, какие госорганы имеют право вмешиваться и как защищаются интересы граждан.

Ключевые акты:

• Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3 статьи 23 — устанавливает допустимые уровни шума в жилых помещениях.
• Жилищный кодекс ч. 4 статьи 17 и ч. 4 статьи 30

Федеральные нормы задают стандарты громкости и общие принципы защиты тишины, но не закрепляют конкретное «тихое время‎»‎. Это относится к компетенции регионов.

Региональное законодательство

Время, когда нельзя шуметь, порядок привлечения к ответственности и размер штрафов устанавливаются законами субъектов РФ.

В каждом регионе действует собственный закон о тишине. Они похожи по сути, но имеют различия по:

• времени запрета шумных работ ночью (обычно с 22:00/23:00 до 7:00/8:00);
• дополнительным ограничениям (например: «тихий час‎» днем, запрет на ремонт в выходные).

Региональные законы позволяют учитывать местные особенности, но в целом логика единая: соблюдение тишины — обязанность каждого.

Время действия закона о тишине

Ночные нормы обычно действуют с 23:00 до 7:00 — допустимый уровень шума в квартире до 45 дБ (это работа холодильника или спокойный разговор). В дневной период с 07:00 до 23:00 — до 55 дБ (обычный бытовой шум). Допустимые децибелы — это федеральный стандарт, а конкретные часы тишины закрепляют регионы. Например, в некоторых регионах есть дополнительный дневной «тихий час» (задуман для комфорта семей с детьми и пожилых людей). Чаще всего это промежуток времени с 13:00–15:00. В этот период нельзя сверлить, стучать, громко слушать музыку.

Каждый субъект России сам устанавливает «тихие часы»: 

• В Москве действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве», поэтому с 23:00 до 07:00 — нельзя шуметь, ремонт запрещен с 19:00 часов до 09:00, с 13:00 до 15:00, по воскресеньям и в нерабочие праздничные дни.
• В Санкт-Петербурге требования по соблюдению тишины содержат статьи 8 и 38 закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях. Согласно им, ночное время длится с 22:00 до 08:00, в выходные и нерабочие праздничные дни шуметь нельзя с 22:00 до 12:00. Действует исключение — в новогоднюю ночь с 31 декабря на 1 января можно запускать салюты и взрывать петарды до 04:00.
• В Краснодаре с 1 марта 2026 года будут действовать новые правила: нельзя шуметь с 23:00 до 8:00 по будням и до 10:00 по выходным и праздничным дням, а также в дневной период с 13:00 до 15:00.

Поэтому перед проведением ремонта или вечеринкой убедитесь, что вы соблюдаете требования закона именно вашего региона.

Что запрещено в часы тишины

Часы тишины — период, когда любые источники громких звуков ограничены законом. При это шум — все звуки, которые издаются с пониманием, что их слышат соседи. К ним относятся:

• Громкое прослушивание музыки, ТВ, компьютерных систем — колонки на максимуме, домашние вечеринки, караоке, сабвуферы.
• Строительные и ремонтные работы — работа перфоратора, ударного инструмента, электропилы, громкое сверление.
• Перемещение тяжелой мебели и шумные бытовые действия — стук, грохот, падение предметов, передвижение шкафов.
• Использование пиротехники — хлопушки, петарды, салюты, фейерверки.
• Крики, свист, громкие разговоры в подъездах и дворах — шумные компании, сборы у подъезда.
• Звуковые сигналы автомобилей без крайней необходимости — сигнал «для связи», громкий выхлоп, рев мотора у дома.
• Шум от животных сверх допустимого уровня — длительный лай или вой собаки.
• Эксплуатация громкого бытового оборудования — музыкальные инструменты, газонокосилки, генераторы, компрессоры.

Дополнительные ограничения в жилых домах:

• Работа лифтов или инженерных систем с повышенным уровнем шума — если есть техническая возможность снизить шум.
• Организация массовых мероприятий во дворах и общих помещениях

Исключения и особые случаи 

Учитываются ситуации, когда правила смягчаются.

Аварийные и неотложные работы

Если нарушение тишины связано с устранением последствий аварии — прорыв труб, повреждение линий электроснабжения или угрозы для несущих конструкций — такие действия считаются вынужденными. Основной критерий — необходимость оперативно предотвратить вред имуществу или здоровью жителей. После устранения угрозы исполнители обязаны восстановить обычный режим.

Деятельность экстренных служб

Механизмы обеспечения безопасности граждан всегда имеют приоритет перед ограничениями по шуму. Сюда относится работа скорой помощи, пожарной охраны, полиции, спецтранспорта. Сигналы автомобилей, громкие переговоры и действия в подъездах допускаются, если они связаны с выполнением служебных обязанностей.

Культурные и религиозные мероприятия

Есть случаи, когда поддержание традиций и общественных праздников временно расширяет рамки закона о тишине. К ним можно отнести религиозные обряды, колокольный звон, проведение официальных праздничных мероприятий, утвержденных местными властями. Главное условие — такие события должны быть предусмотрены региональными актами и проводиться в согласованных рамках.

Штрафы и ответственность за нарушение

Ответственность за нарушение тишины носит административный характер. Она наступает независимо от того, является ли нарушитель жильцом квартиры, владельцем бизнеса или управляющим организацией.

Административная ответственность

Несоблюдение требований к уровню шума связано с санитарно-эпидемиологическими нормами:

• Ст. 6.3 КоАП РФ. Нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии — штраф для граждан 100–500 руб.
• Ст. 6.4 КоАП РФ. Несоблюдение санитарных требований к эксплуатации жилых и общественных помещений — штраф для граждан 500–1000 руб.
• Ст. 20.1 КоАП РФ. Мелкое хулиганство (если шум сопровождается агрессией, оскорблениями, провокациями) — штраф  500–1000 руб. или административный арест до 15 суток.

Региональные власти вправе устанавливать дополнительные основания и суммы санкций.

Регион	Для граждан	Для должностных лиц	Для юрлиц	Положения
Москва	1 000–2 000 руб.	4 000–8 000 руб.	40 000–80 000 руб.	ст. 13.3 КоАП г. Москвы + КоАП РФ
МО	1 000–3 000 руб.	5 000–10 000 руб.	20 000–50 000 руб.	ст. 3.1 КоАП МО
Санкт-Петербург	500–5 000 руб. / ремонт: 1  000–3 000 руб.	25 000–50 000 руб. / ремонт: 5 000–10 000 руб.	50 000–200 000 руб. / ремонт: 10 000 –30 000 руб.	ст.8 КоАП СПб и отдельно для ремонтных вопросов ст. 38 КоАП СПб
Нижегородская область	500–2 000 руб.	1 000–4 000 руб.	5000–20 000 руб.	ст. 2.1 КоАП НО

Как происходит привлечение к ответственности

1. Жители вызывают полицию или обращаются в МФЦ / к участковому.
2. Сотрудник фиксирует факт нарушения (протокол, видео, показания свидетелей).
3. Материалы направляются на рассмотрение.
4. Выносится постановление о штрафе.
5. При повторных нарушениях штраф может увеличиться.

Как пожаловаться на нарушение тишины

Если нарушение спокойствия становится регулярным и мешает нормальной жизни, закон предоставляет несколько механизмов защиты прав.

Куда обращаться с жалобой

1. Подача жалобы в полицию

Первым шагом всегда является обращение в полицию — по телефонам 02 или 102. Сотрудники обязаны принять вызов, приехать на место, зафиксировать факт нарушения тишины и при необходимости составить протокол.

Полиция рассматривает обращения в случаях:

• громкий шум под окнами;
• нарушители в подъезде или дворе;
• шумные работы на стройке рядом с домом;
• шумные соседи в ночное время или в «тихий час».

Порядок действий:

• Позвонить 02 или 102 и описать ситуацию.
• Дождаться сотрудника, который зафиксирует нарушение.
• Попросить составить протокол.
• По возможности — привлечь свидетелей, записать шум на видео.

Полиция проводит профилактическую беседу, а при повторных нарушениях оформляет штраф.

2. Обращение в Роспотребнадзор

Этот вариант используют, когда шум носит постоянный характер и предполагается превышение допустимых санитарными нормами децибелов.

Роспотребнадзор:

• проводит замер шума;
• выдает санитарное заключение;
• инициирует привлечение к административной ответственности.

Это актуально при шуме:

• от оборудования, вентиляции, генераторов;
• от предприятий и организаций;
• от ремонтных работ, если они ведутся длительно и без согласования.

Такое заключение поможет в дальнейшем выиграть судебный процесс о компенсации морального вреда.

3. Также можно обращаться:

• к участковому — устно или письменно, включая коллективные обращения от соседей;
• в ЖЭК / управляющую компанию / ТСЖ, если шум идет из квартиры постоянных жильцов и нужен административный рычаг воздействия;
• в прокуратуру, если нарушения систематические и требуется надзор за соблюдением региональных норм закона о тишине.

Если все мягкие меры не работают, последней инстанцией остается суд.

4. Судебная защита прав

Суд — крайняя мера, к которой обращаются, когда:

• шум регулярный и длительный;
• соседи игнорируют меры полиции;
• нарушены санитарные нормы;
• причинен моральный или физический вред.

В суде можно требовать:

• компенсацию морального вреда;
• возложение обязанности прекратить нарушение;
• конфискацию звукоусиливающей техники при злостных нарушениях;
• в особо тяжелых случаях — выселения нарушителей, если жилье:

1. находится в соцнайме;
2. собственником используется не по назначению;
3. текущие меры не дают результата.

Суд рассматривает доказательства: протоколы полиции, акт Роспотребнадзора, коллективные жалобы, видео- и аудиозаписи.

Для юристов, чтобы успешно отстаивать права клиента в случае нарушений, полезно обладать дополнительными навыками в области коммуникаций. Именно для этого у MSD есть специализированные курсы, которые помогают их прокачать. 

Интенсив «Legal Design‎» — это курс по современному оформлению документации, где вы научитесь создавать договоры и жалобы, понятные как для юристов, так и для обычных граждан, экономя время на подготовку текстов и делая их максимально ясными. Видеокурс с практикумом «Эффективные переговоры»‎ — программа, где осваиваются ключевые техники и стратегии ведения переговоров: вы научитесь анализировать ситуации, готовиться к встречам с партнерами, уверенно отстаивать свою позицию. А «‎Excel-тренажер»‎ — курс, на котором вы освоите основные функции Excel, сможете использовать его для упрощения задач, составления прогнозов на основе данных, оценки эффективности проектов и создания емких отчетов.

Записывайтесь на курсы для развития своих профессиональных навыков.