Штрафы и сроки за незаконные раскопки в 2026 году: полный разбор ответственности

В 2025 году житель Севастополя использовал металлоискатель на территории объекта культурного наследия федерального значения — и получил штраф 80 тыс. ₽ и обязанность возместить ущерб 280 тыс. ₽. Годом ранее за незаконные раскопки суд назначил жителю Тулы штраф 250 тыс. ₽. С 20 января 2026 года санкции стали жестче. 

В статье рассказываем, как отличить законный поиск от незаконных раскопок, что грозит за использование металлоискателя на охраняемых территориях и зачем проверять участок по реестру объектов культурного наследия.

Чем любительский поиск отличается от незаконных раскопок

Кладоискательство регулируется нормами из разных кодексов и федеральных законов. Базовые определения содержит ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», административные штрафы — ст. 7.15 КоАП РФ, уголовная ответственность — ст. 243.2 УК РФ. 

Понятия «культурный слой»и «археологический предмет»

Вся система ответственности за незаконные раскопки построена вокруг трех понятий из ст. 3 ФЗ-73. Именно они определяют, подпадают ли действия копателя под административную или уголовную статью.

Культурный слой — слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает 100 лет, включающий археологические предметы. Если предмету больше 100 лет, территория, где он залегает, может быть признана культурным слоем, а сам предмет — археологическим. Например, монета 1920 года выпуска в 2026 году уже пересекает этот порог, а советская монета 1960-х — еще нет.

Археологический предмет — движимая вещь, основной источник информации о которой — раскопки или находки. Статус не зависит от обстоятельств обнаружения: случайно найденная средневековая монета тоже подпадает под это определение.

Объекты археологического наследия — городища, курганы, могильники, селища, стоянки, наскальные изображения, остатки укреплений, производств, дорог и религиозных мест. Перечень открытый.

Если территория содержит культурный слой старше 100 лет, любые раскопки без открытого листа (разрешения от Минкультуры) образуют как минимум административный состав.

Ст. 7.15 КоАП РФ и ст. 243.2 УК РФ: разбор составов правонарушений

Когда копатель ведет раскопки без разрешения, квалификация зависит от последствий. Если культурный слой цел, применяется ст. 7.15 КоАП РФ. Если поврежден или уничтожен — ст. 243.2 УК РФ (уголовное преступление).

Административная ответственность (ст. 7.15 КоАП) делится на три части:

• часть 1 — раскопки без разрешения: штраф 1 500–2 500 ₽ с конфискацией;
• часть 2 — повреждение объекта по неосторожности: штраф 15 000–300 000 ₽;
• часть 3 — использование спецсредств (металлоискатели, радары, магнитные приборы): штраф 2 000–2 500 ₽ с конфискацией оборудования и спецсредств.

Уголовная ответственность (ст. 243.2 УК) наступает при повреждении или уничтожении культурного слоя. Состав материальный — само нахождение в поле с металлоискателем не образует оконченного преступления.

Статья предусматривает три уровня наказания:

• часть 1 (базовый состав) — поиск или изъятие без открытого листа с повреждением культурного слоя: штраф до 500 тыс. ₽, исправительные работы до одного года, принудительные работы до двух лет (новое наказание) или лишение свободы до двух лет;
• часть 2 (на территории ОКН) — те же действия на территории объекта культурного наследия из реестра: штраф до 700 тыс. ₽, принудительные работы до четырех лет или лишение свободы до четырех лет;
• часть 3 (отягчающие обстоятельства) — спецсредства, группа лиц или служебное положение: штраф до 1 млн ₽, принудительные работы до пяти лет или лишение свободы до шести лет.

Где копать можно, а где категорически запрещено

Помимо разрешения, принципиальное значение имеет место раскопок, от него зависит, какая именно статья применяется.

Пляжи, пахотные поля и частная территория

Законодательство не запрещает владение металлоискателем. Статья 45.2 ФЗ-73 запрещает лишь использование спецсредств для поиска археологических предметов в местах залегания культурного слоя без открытого листа. Поиск потерянных вещей на пляже или сбор металлолома на территориях без культурного слоя состава правонарушения не образуют.

Относительно безопасны для поиска монет и предметов современные пляжи, распаханные поля без признаков исторических поселений, частные участки при наличии письменного разрешения собственника земли на коп.

Режим клада установлен ст. 233 ГК РФ. Обычный клад делится поровну между собственником участка и нашедшим. Клад с культурными ценностями передается государству, а собственник и нашедший получают 50% стоимости (по 25% каждому). Без согласия собственника земли нашедший не получает ничего.

Запретные зоны: объекты культурного наследия и заповедники

На территориях объектов культурного наследия (ОКН) из Единого государственного реестра раскопки без открытого листа запрещены. Проверить статус участка можно через портал открытых данных Минкультуры или интерактивную карту ОКН. Нарушение квалифицируется по ч. 2 ст. 243.2 УК — до четырех лет лишения свободы.

Судебная практика подтверждает это. В деле о Херсонесе Таврическом 45-летний житель Севастополя использовал металлоискатель на территории объекта федерального значения. Дело возбудила ФСБ, суд назначил штраф 80 тыс. ₽ и ущерб 280 тыс. ₽. 

В Алтайском крае группа копателей вела раскопки на курганной группе «Стародраченино-1». Действия квалифицированы по п. «а» ч. 3 ст. 243.2 УК — группа лиц с использованием спецсредств. В Ульяновске в 2025 году возбуждено дело по ч. 3 той же статьи: человек выкапывал древние артефакты и продавал через интернет, при обыске обнаружено около 100 предметов.

Таблица штрафов и ответственности для кладоискателей в 2026 году

Размеры санкций зависят от квалификации. Административные штрафы по ст. 7.15 КоАП РФ относительно невелики, однако во всех случаях предусмотрена обязательная конфискация оборудования.

Административная ответственность (КоАП РФ)

Норма	Состав	Граждане	Должн. лица	Юрлица	Дополнительно
Ст. 7.15 ч. 1	Раскопки без разрешения	1 500–2 500 ₽	4 000–5 000 ₽	40 000–50 000 ₽	+ конфискация
Ст. 7.15 ч. 2	Повреждение объекта по неосторожности	15 000–300 000 ₽	50 000–600 000 ₽	1–10 млн ₽	+ конфискация
Ст. 7.15 ч. 3	С использованием спецтехники	2 000–2 500 ₽	4 500–5 000 ₽	50 000–100 000 ₽	+ конфискация спецсредств
Ст. 7.15.1	Незаконный оборот археологических предметов	2 000–5 000 ₽	20 000–50 000 ₽	300 000–800 000 ₽	+ конфискация

Уголовные санкции по ст. 243.2 УК РФ значительно строже. Принудительные работы в частях 1 и 2 — нововведение ФЗ-218.

Уголовная ответственность (ст. 243.2 УК РФ, ред. с 20.01.2026)

Часть	Состав	Штраф	Принуд. работы	Лишение свободы
Ч. 1	Повреждение культурного слоя без открытого листа	до 500 000 ₽	до 2 лет (новое)	до 2 лет
Ч. 2	То же на территории ОКН из реестра	до 700 000 ₽	до 4 лет (новое)	до 4 лет
Ч. 3	+ спецсредства / группа лиц / служебное положение	до 1 000 000 ₽	до 5 лет	до 6 лет

Помимо перечисленных составов, ст. 7.33 КоАП РФ устанавливает штрафы за уклонение от передачи культурных ценностей государству.

Процедура задержания и изъятия оборудования

Обнаружение копателя за незаконными раскопками запускает два разных правовых механизма: изъятие оборудования на месте и конфискацию по решению суда.

Изъятие металлоискателя на месте сотрудниками полиции

Статья 27.10 КоАП РФ дает сотрудникам полиции право изъять металлоискатель как орудие правонарушения на месте в присутствии двух понятых либо с видеозаписью. По итогам составляется протокол. Изъятие — мера обеспечения производства по делу, оно не лишает владельца права собственности. Металлоискатель хранится до вынесения судебного решения.

Конфискация металлоискателя по решению суда

Конфискация, в отличие от изъятия, — наказание, назначаемое только судом (ст. 3.7 КоАП РФ). По всем частям ст. 7.15 КоАП она обязательна; суд не вправе ограничиться штрафом. И в деле о Херсонесе, и в деле «Стародраченино-1» суды конфисковали металлоискатели. 

Как легализовать раскопки

Все описанные санкции применяются к раскопкам без разрешения. Единственный документ, дающий право на законные археологические раскопки, — открытый лист, он же разрешение. Его выдает Минкультуры на основании заключения РАН.

Кто может получить разрешение

Порядок выдачи открытого листа регулируют ст. 45.1 ФЗ-73 и ПП РФ от 24.10.2022 № 1893. Требования к заявителю:

• гражданство РФ;
• научные и практические познания в археологии, фактически это означает профильное образование и опыт подготовки научных отчетов по результатам полевых работ;
• трудовые отношения с профильным юридическим лицом — заявитель должен быть трудоустроен в организации, уставные цели которой включают проведение археологических полевых работ, научные исследования, музейное дело или подготовку кадров в этих областях.

Открытый лист выдается на срок до одного года. Он охватывает разведки, раскопки и наблюдения. Минкультуры принимает решение о выдаче в течение 30 дней.

Почему обычный раскопщик-любитель не получит открытый лист

Открытый лист — инструмент для профессиональных археологов; легализовать хобби-поиск через него невозможно. Каждое из перечисленных требований закрывает путь к открытому листу для любителя. Профильное образование и опыт научных отчетов — первое препятствие. Трудовые отношения с профильным юрлицом — второе; договор подряда или волонтерство не подходят. Уставные цели юрлица должны включать археологию, науку или музейное дело — таких организаций немного. 

Как избежать обвинений в черной археологии

Минимизировать риски при любительском поиске помогают конкретные правила. Вот, что нужно делать:

1. Проверить участок до выезда через реестр объектов культурного наследия Минкультуры или интерактивную карту. Попадание в охранную зону исключает раскопки.
2. Оценить территорию на месте. Курганы, остатки старых строений, городища — признаки культурного слоя. Использование металлоискателя в таких местах создает риск преследования по ст. 243.2 УК. Безопаснее ограничиваться современными пляжами, недавно освоенными территориями, полями без следов древних поселений.
3. Получить письменное разрешение собственника земли. Без него нашедший клад теряет право на свою долю (ст. 233 ГК РФ).
4. При обнаружении предметов с признаками археологических (необычная форма, значительный возраст, орнамент) — прекратить работу и уведомить органы охраны культурного наследия. Добровольная передача сохраняет право на 50% вознаграждения, сокрытие влечет ответственность по ст. 7.33 КоАП.
5. При задержании — контролировать процедуру: протокол изъятия с двумя понятыми или видеозаписью (ст. 27.10 КоАП). Нарушение порядка — основание для оспаривания.

Навык переговоров напрямую влияет на результат: от условий сделки до долгосрочных партнерств. В видеокурсе с практикумом «Эффективные переговоры» вы освоите ключевые техники, научитесь готовиться к встречам и разберете реальные кейсы. Запишитесь на курс и начните уверенно отстаивать свою позицию в деловом общении.