О чем материал:
При оформлении автокредита менеджер включает в договор страховку жизни за 80 000 ₽. При покупке авиабилета онлайн галочка-согласие на платную страховку багажа уже проставлена. Банк при выдаче карты подключает SMS-информирование за 99 ₽ в месяц без единого вопроса. Все это — навязывание дополнительных услуг: включение в сделку платных товаров, работ или сервисов без осознанного согласия покупателя.
С 9 января 2026 года Федеральный закон от 29.12.2025 № 561-ФЗ увеличил штрафы за такие действия в 10 раз — до 500 000 ₽ для компаний и до 150 000 ₽ для должностных лиц. В статье разбираем изменения в законе о защите прав потребителей 2026 года, пошаговый алгоритм возврата денег и особенности применения норм в автокредитовании и страховании.
Что именно считается навязыванием по закону № 69-ФЗ
Навязывание — это включение в сделку дополнительного платного товара, работы или услуги без осознанного и добровольного согласия покупателя. Предустановленная галочка в онлайн-форме, пункт мелким шрифтом в договоре, устное заверение менеджера, что «это обязательно» — все это примеры навязывания.
Федеральный закон от 07.04.2025 № 69-ФЗ ввел в ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» новый пункт 3.1 (взамен утративших силу абзацев 4–5 пункта 3). Норма действует с 1 сентября 2025 года и устанавливает четыре правила для продавцов, исполнителей и владельцев агрегаторов.
Только с согласия. Любую дополнительную услугу, товар или работу за отдельную плату продавец вправе предоставить исключительно с согласия покупателя. Включение допуслуги в договор или счет без такого согласия — это нарушение.
Письменная форма. Письменное согласие на дополнительные работы — это отдельный документ или отдельная графа в договоре, которую заполняет сам покупатель. Устного подтверждения или галочки, проставленной оператором, недостаточно, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Запрет автоматических галочек. За нарушение этого запрета грозят штрафы до 500 000 ₽. Закон запрещает проставление продавцом автоматических отметок о согласии, выражение согласия за покупателя в любой иной форме, а также создание условий, предполагающих изначальное согласие на допуслуги. На практике это означает: онлайн-формы заказа не могут содержать предустановленных чекбоксов с подпиской, страховкой или расширенной гарантией. Такие опции должны быть по умолчанию неактивными.
Бремя доказывания — на продавце. Если у компании нет документального подтверждения добровольного согласия покупателя, суд и Роспотребнадзор исходят из презумпции навязывания. Именно бизнес обязан сохранять доказательства правомерности своих действий.
Важно разграничивать два нормативных акта. Закон о запрете навязывания товаров и работ (69-ФЗ от 07.04.2025) определяет, что считается нарушением, и закрепляет права покупателя. 561-ФЗ от 29.12.2025 устанавливает размеры штрафов за это нарушение в КоАП РФ. Вместе они формируют обновленный правовой механизм: первый закон описал запрещенное поведение, второй подкрепил запрет финансовыми санкциями.
Реформа КоАП: почему штрафы выросли в 10 раз
Отдельный состав правонарушения «навязывание дополнительных товаров, работ и услуг» появился в ст. 14.8 КоАП РФ еще в 2023 году. Федеральный закон от 19.10.2023 № 505-ФЗ ввел часть 2.1 этой статьи и установил штрафы: 2 000–4 000 ₽ для должностных лиц и 20 000–40 000 ₽ для организаций.
На практике такие суммы не останавливали нарушителей. Для крупной компании штраф в 40 000 ₽ — статистическая погрешность на фоне миллионных доходов от навязанных продуктов. Именно рост числа нарушений стал основанием для ужесточения санкций. Первоначальная редакция законопроекта предусматривала новые санкции по статье 14.8 КоАП РФ до 1 000 000 ₽ для организаций. В ходе обсуждения верхнюю планку снизили до 500 000 ₽, но даже в итоговом варианте административная ответственность продавца за навязывание выросла в 10–37 раз.
Новые размеры штрафов за навязывание платных услуг
Обновленная редакция ч. 2.1 ст. 14.8 КоАП РФ (ред. от 29.12.2025) устанавливает дифференцированные санкции в зависимости от статуса нарушителя.
Санкции для юридических лиц
По обновленной норме максимальная планка штрафа за навязывание услуг юрлицам составляет 500 000 ₽. Диапазон санкций — от 200 000 до 500 000 ₽ за каждый выявленный факт нарушения. При системном навязывании (например, автодилер включает страховку в каждый договор купли-продажи) совокупный размер взысканий может оказаться значительным.
Помимо штрафа за навязывание, законодатель предусмотрел отдельную санкцию за отказ рассмотреть требования покупателя об отмене навязанной услуги или возврате средств. Часть 4.1 ст. 14.8 КоАП РФ устанавливает для организаций штраф от 100 000 до 300 000 ₽. Компания, которая навязала услугу и проигнорировала претензию, рискует получить суммарный штраф до 800 000 ₽ по результатам одной проверки.
Ответственность должностных лиц и индивидуальных предпринимателей
Для должностных лиц — руководителей, заместителей, менеджеров — штраф составляет от 50 000 до 150 000 ₽. Верхний предел применяют при повторных или грубых нарушениях.
Индивидуальные предприниматели для целей ч. 2.1 ст. 14.8 приравнены к должностным лицам согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ. ИП, например, владелец автосервиса, включающий в заказ-наряд незапрошенные работы, отвечает в том же диапазоне — от 50 000 до 150 000 ₽.
За отказ рассмотреть претензию покупателя должностным лицам и ИП грозит дополнительный штраф от 15 000 до 30 000 ₽ по ч. 4.1 ст. 14.8 КоАП РФ.
Сравнение штрафов за навязывание услуг в 2025 и 2026 годах
Масштаб изменений наглядно показывает сравнительная таблица. Прежние санкции действовали с 2023 года (момент введения состава по 505-ФЗ) до 8 января 2026 года включительно, новые — с 9 января 2026 года по 561-ФЗ.
| Субъект ответственности | До 09.01.2026 (прежняя ред.) | С 09.01.2026 (561-ФЗ) |
| Должностные лица / ИП | 2 000 – 4 000 ₽ | 50 000 – 150 000 ₽ |
| Юридические лица | 20 000 – 40 000 ₽ | 200 000 – 500 000 ₽ |
| Субъект | Действующие размеры |
| Должностные лица / ИП | 15 000 – 30 000 ₽ |
| Юридические лица | 100 000 – 300 000 ₽ |
Больше всего ужесточение затронуло должностных лиц и ИП: нижняя граница штрафа за навязывание дополнительных услуг в 2026 году выросла в 25 раз, верхняя — в 37 раз. Для организаций рост также значительный, хотя и менее резкий — в 10–12,5 раз.
Алгоритм действий: как вернуть деньги и наказать нарушителя
Обновленное законодательство дает четкий механизм защиты из четырех последовательных шагов. Каждый следующий применяют, если предыдущий не привел к результату.
Шаг 1. Фиксация факта навязывания. Прежде чем предъявлять претензию, нужно собрать доказательства: сохранить экземпляр договора, сделать скриншоты формы заказа с предустановленными галочками, сохранить чеки и выписки по карте, зафиксировать переписку с продавцом. При навязывании офлайн (в автосалоне или отделении банка) полезно записать дату, время, имя сотрудника и суть разговора. Эти данные станут основой для возврата средств за ненужные допуслуги.
Шаг 2. Письменная претензия продавцу. Претензия продавцу за навязывание платных услуг составляется в свободной форме со ссылкой на п. 3.1 ст. 16 ЗоЗПП и содержит требование вернуть уплаченную сумму. Согласно разъяснению Роспотребнадзора, продавец обязан перечислить деньги в течение трех календарных дней с момента получения требования. Претензию следует направить заказным письмом с уведомлением или вручить лично с отметкой о принятии на втором экземпляре. При навязывании онлайн допустимо обращение через форму обратной связи на сайте продавца, но параллельно стоит продублировать претензию на юридический адрес компании.
Шаг 3. Обращение в Роспотребнадзор. Если продавец проигнорировал претензию или отказал в возврате, следующий этап — жалоба в территориальный орган Роспотребнадзора. Подать обращение можно онлайн через портал.
Шаг 4. Судебная защита. В иске допустимо требовать возврат уплаченной суммы, компенсацию морального вреда и потребительский штраф в размере 50% от присужденной суммы (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП). Госпошлину по таким искам платить не нужно. Судебная практика по навязыванию услуг 2026 года пока формируется (закон действует с 9 января), однако по аналогичным делам прежних лет суды в большинстве случаев встают на сторону покупателя при наличии документальных доказательств.
Особые случаи: навязывание услуг при автокредитовании и страховании
Нормы 69-ФЗ распространяются на все потребительские отношения, но автокредитование и страхование — две сферы, где навязывание встречается чаще всего.
Автодилеры. Типичная схема: при оформлении автокредита менеджер включает в договор полис страхования жизни, расширенную гарантию и пакет сервисного обслуживания. Покупателю объясняют, что без этих продуктов кредит не одобрят. После вступления в силу 69-ФЗ такие действия прямо подпадают под запрет п. 3.1 ст. 16 ЗоЗПП: каждый дополнительный продукт за отдельную плату допустим только при отдельном письменном согласии. Создание условий с предполагаемым согласием запрещено. Ответственность за навязывание страховки и сервисов несет и сам дилер (как организация), и конкретный менеджер (как должностное лицо).
Банки и страховые компании. Характерный пример — подключение платной подписки на юридические или медицинские консультации при оформлении дебетовой карты. Сотрудник оформляет услугу как «бесплатный пробный период», после которого автоматически начинается платное списание. Защита прав потребителей при покупке в кредит теперь работает по единому стандарту: бремя доказывания согласия лежит на продавце, а покупатель вправе потребовать возврат всех списанных средств в трехдневный срок.
Онлайн-сервисы и агрегаторы. Маркетплейсы, сервисы бронирования авиабилетов и агрегаторы такси тоже обязаны соблюдать новые правила. Предустановленный чекбокс на страховку багажа, автоматическое добавление приоритетной посадки в корзину, платная подписка «по умолчанию» — все это прямые основания для штрафа. Владельцы агрегаторов включены в перечень ответственных лиц наравне с продавцами и исполнителями.
Как защитить бизнес от необоснованных штрафов или вернуть средства клиенту
Закон теперь оценивает не только наличие подписи, но и реальное, осознанное согласие клиента. Поэтому бизнесу важно выстроить систему, где дополнительная услуга подключается только после понятного и доказуемого волеизъявления покупателя. Адаптация к обновленным требованиям складывается из нескольких направлений.
1. Провести юридический аудит документов и сценариев продаж. Проверить типовые договоры, приложения и анкеты, оферты и пользовательские соглашения, скрипты менеджеров и рекламные материалы. Любая дополнительная услуга должна быть выделена отдельно.
2. Проверить онлайн-формы и интерфейсы. Убрать предустановленные галочки на платные опции, не маскировать дополнительные услуги внутри «пакетов» без раскрытия цены, выводить стоимость каждой услуги отдельно, фиксировать лог согласия клиента (дата, время, IP, версия оферты), сделать возможность отказаться от услуги такой же простой, как согласиться.
3. Ввести отдельное согласие на каждую дополнительную услугу. Общее согласие «с условиями ознакомлен» уже не защищает.
4. Обучить сотрудников и изменить KPI. Запретить формулировки «это обязательно» при отсутствии обязательности; закрепить ответственность менеджеров за корректность подключения услуг.
5. Настроить внутренний контроль. Внедрить аудит звонков и консультаций, внутренний чек-лист перед запуском новых продуктов, назначить ответственного за
комплаенс по защите прав потребителей.
6. Выстроить процедуру возврата средств. Даже при споре выгоднее вернуть деньги добровольно, чем доводить до жалобы в Роспотребнадзор или суда. Нужно:
- прописать простой порядок отказа от услуги;
- установить сроки возврата;
- обучить сотрудников корректной работе с возвратами;
- фиксировать факт добровольного урегулирования.
Быстрый возврат снижает риск административного дела и репутационных потерь.
7. Документировать изменения. Сохранить приказы о внедрении новых стандартов, протоколы обучения сотрудников, версии договоров «до» и «после», внутренние регламенты. В случае проверки это подтвердит добросовестность компании.
Электронная торговля растет быстрее, чем формируется судебная практика, а ошибки в договорах, рекламе или работе с персональными данными стоят бизнесу дорого. Поэтому компаниям нужны юристы, которые понимают специфику маркетплейсов и платформенной экономики. Курс «Юрист в e-com» — это разбор реальных кейсов от практиков Ozon и Авито. Вы разберете современные риски, научитесь работать с договорами, рекламой, персональными данными и потребительскими спорами.
