О чем материал:
В мае 2025 года Федеральная служба судебных приставов запустила публичный реестр должников по алиментам — открытую базу, где любой может проверить наличие записи о конкретном лице. Данные доступны на сайте ФССП, а с января 2026 года и на Госуслугах. Сейчас в базе около 190 тыс. записей. Новых санкций реестр не вводит, но делает информацию о долге публичной, а это влияет на трудоустройство, кредитование и выезд за рубеж.
В статье разбираем, по каким критериям должника включают в реестр, какие ограничения действуют в рамках исполнительного производства, как устроена ответственность за неуплату и что делать, если сумма долга рассчитана неверно.
Реестр злостных неплательщиков: кого включают в открытую базу ФССП
Реестр ведет ФССП на основании ч. 1.1 ст. 6.1 ФЗ-229. Попадание в него зависит не от суммы накопленного долга, а от юридического статуса должника.
Критерии попадания в реестр
Попасть в реестр можно с любой суммой долга: закон не устанавливает порогового значения. Согласно ч. 1.1 ст. 6.1 ФЗ-229, в реестр включают по трем основаниям:
- привлечение к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ;
- привлечение к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей;
- объявление должника в розыск.
Сам факт наличия алиментного долга, даже значительного, не дает оснований для внесения в реестр, пока не наступило одно из этих условий.
ФССП вносит данные в реестр в течение пяти дней с момента поступления информации. Должника извещают о включении в течение суток.
Например, если алиментный долг составляет 500 тыс. ₽, но должник не привлекался к административной или уголовной ответственности и не объявлен в розыск, в реестре его не будет. И наоборот: даже при сравнительно небольшом долге привлечение по ст. 5.35.1 КоАП автоматически влечет включение в открытую базу.
Какие персональные данные становятся общедоступными
Данные реестра доступны без регистрации, достаточно знать имя и регион проживания должника. Запись сохраняется до полного погашения задолженности, частичная уплата не приводит к исключению из базы.
Чтобы проверить человека в Реестре должников по алиментам на Госуслугах, нужно ввести в форму его личные данные: ФИО и дату рождения.
Согласно ст. 6.1 ФЗ-229, в реестре публикуются:
- ФИО должника;
- дата рождения;
- регион проживания;
- сумма задолженности;
- номер исполнительного производства;
- дата принятия судебного акта о привлечении к ответственности.
Последствия нахождения в «черном списке» для гражданина
Включение в реестр само по себе не влечет новых санкций: ограничения применяют в рамках исполнительного производства по ФЗ-229. Однако открытость данных о долге добавляет репутационные последствия: информацию видят работодатели, банки и контрагенты.
Ограничения на управление транспортом и выезд за рубеж
Наряду с включением в реестр к алиментным должникам применяют меры принудительного исполнения по ФЗ-229 — независимо от того, попал ли должник в открытую базу. Одна из наиболее ощутимых — запрет на выезд за пределы России. Для алиментных обязательств порог составляет 10 000 ₽, значительно ниже общего порога в 30 000 ₽ для иных требований. Постановление о запрете утверждает старший судебный пристав и направляет в пограничные органы.
Судебный пристав-исполнитель также вправе ограничить право управления транспортным средством. Эта мера предусмотрена ч. 2 ст. 67.1 ФЗ-229 и применяется к алиментным должникам без дополнительных условий по сумме долга.
Закон устанавливает исчерпывающий перечень исключений. Ограничить водительские права нельзя, если транспортное средство — основной законный источник дохода должника или единственное средство передвижения в труднодоступной местности. Исключение действует и для инвалидов, а также для лиц, на иждивении которых находится инвалид I–II группы или ребенок-инвалид. Помимо этого, ограничение не налагают при сумме долга менее 10 000 ₽ и при предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения.
Ограничения на выезд и управление транспортом снимают не позднее следующего дня после полного исполнения требований исполнительного документа.
Проблемы с трудоустройством и получением кредитов
Публичность реестра порождает последствия, не закрепленные в законе напрямую, но ощутимые на практике. По словам первого замминистра юстиции Евгения Забарчука, включение в реестр может осложнить трудоустройство: наниматели все чаще проверяют кандидатов по открытым базам, и запись в реестре должников по алиментам способна повлиять на решение о найме.
Закон не обязывает работодателей самостоятельно проверять сотрудников по реестру. Вместе с тем ФЗ-114 наделил ФССП правом автоматически запрашивать информацию о трудоустройстве должника (ч. 1.1 ст. 98 ФЗ-229). Это позволяет оперативно направлять исполнительные документы работодателю. Получив такой документ, работодатель обязан удерживать алименты из заработной платы.
Открытая информация о долге влияет и на кредитный рейтинг. Банки проверяют заемщиков по доступным базам, и наличие алиментной задолженности становится негативным фактором. На практике это может означать отказ в ипотеке, потребительском кредите или кредитной карте.
Виды ответственности за неуплату алиментов
Ответственность за неуплату алиментов устроена по принципу эскалации: сначала административное наказание, при повторном нарушении — уголовное. Этот механизм называется административной преюдицией, то есть уголовная ответственность наступает только после привлечения к административной.
| Параметр | Административная ответственность (ст. 5.35.1 КоАП РФ) | Уголовная ответственность (ст. 157 УК РФ) |
| Состав | Неуплата алиментов без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Действия не содержат уголовно наказуемого деяния | Неоднократная неуплата лицом, ранее подвергнутым административному наказанию по ст. 5.35.1 КоАП (административная преюдиция) |
| Санкции | Обязательные работы до 150 часов, арест от 10 до 15 суток, штраф 20 000 ₽ (при невозможности ареста или обяз. работ) | Исправительные работы до одного года, принудительные работы до одного года, арест до трех месяцев, лишение свободы до одного года |
| Особенности | С 10.01.2022 ответственность наступает в том числе за уплату в размере меньшем, чем установлено судом. Несогласие с размером алиментов не является уважительной причиной неуплаты (Постановление Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6) | Уголовное преследование возможно только в период «подвергнутости» административному наказанию — один год с момента исполнения по ст. 4.6 КоАП |
| Освобождение | Не предусмотрено | Полное погашение задолженности освобождает от уголовной ответственности (примечание 3 к ст. 157 УК, введено ФЗ от 30.12.2021 № 499-ФЗ) |
Административный штраф в 20 000 ₽ назначают только при невозможности обязательных работ и ареста, например, беременным женщинам, инвалидам I и II группы, военнослужащим. Эффективность связки двух статей подтверждает методический обзор ФССП: по данным Судебного департамента при ВС РФ, в 2022 году по ч. 1 ст. 157 УК РФ осуждено около 49 тыс. лиц.
Если гражданин не платит алименты три месяца, его привлекают по ст. 5.35.1 КоАП и назначают обязательные работы, после чего включают в реестр. Если в течение года он вновь допускает неуплату, возбуждают уголовное дело по ст. 157 УК РФ. Полное погашение задолженности на любом этапе уголовного преследования освобождает от ответственности.
Порядок взыскания и способы погашения задолженности
Алименты взыскивают принудительно через службу судебных приставов по ФЗ-229. Процедура начинается с предъявления исполнительного документа — судебного приказа или исполнительного листа. Далее пристав определяет доходы и имущество должника.
Удержание из зарплаты: предельные проценты в 2026 году
Основной способ взыскания — удержание из заработной платы. Общее правило ограничивает удержание 50% заработка. Для алиментов на несовершеннолетних детей предел выше — до 70% (ч. 3 ст. 99). Размер удержания исчисляют из суммы, оставшейся после уплаты налогов.
При этом правило о сохранении прожиточного минимума (ч. 1.1 ст. 99 ФЗ-229) на алиментные требования не распространяется (ч. 3.1 ст. 99). Пристав вправе удерживать до 70% дохода без оглядки на прожиточный минимум: закон отдает приоритет интересам ребенка.
Базовые доли алиментов определяет ст. 81 СК РФ: 25% заработка на одного ребенка, 33,3% на двух детей, 50% на трех и более. Суд вправе изменить эти доли с учетом материального положения сторон. Минимальный размер алиментов законодательно не установлен. При назначении в твердой денежной сумме (фиксированная сумма, не зависящая от дохода, назначаемая судом при нерегулярном заработке должника) размер привязывают к прожиточному минимуму на ребенка в соответствующем регионе.
Обращение взыскания на имущество должника
Если удержания из зарплаты недостаточно или у должника нет официального дохода, пристав обращает взыскание на имущество. Очередность определена ст. 69–70 ФЗ-229 и ст. 112 СК РФ: сначала денежные средства на банковских счетах, затем — иное движимое и недвижимое имущество.
Единственное жилье должника защищено исполнительским иммунитетом по ст. 446 ГПК РФ: на него взыскание не обращают. Предметы роскоши, даже находящиеся в этом жилье, могут быть изъяты и реализованы для погашения долга.
Помимо этого, пристав вправе объявить исполнительный розыск должника и его имущества. Объявление в розыск служит основанием для включения в реестр должников по алиментам.
Как исключить себя из реестра должников: пошаговый алгоритм
Исключение из реестра происходит при наступлении одного из оснований, предусмотренных ст. 6.1 ФЗ-229. Самый распространенный сценарий — полное погашение долга. Ниже алгоритм действий для этого случая.
Шаг 1. Определение основания нахождения в реестре. Статус должника отображается на сайте ФССП и на Госуслугах. В записи указано основание включения — привлечение к ответственности или объявление в розыск.
Шаг 2. Полное погашение задолженности. Это главное основание для исключения. Частичная уплата долга не дает такого права, запись сохраняется до полного расчета.
Шаг 3. Подтверждение от пристава. После погашения необходимо обратиться к судебному приставу-исполнителю с подтверждающими документами (квитанции, платежные поручения, банковские выписки). Пристав вынесет постановление об окончании или прекращении исполнительного производства.
Шаг 4. Обновление реестра. Запись удаляют после поступления в банк данных информации о наступлении одного из оснований.
Полный перечень оснований для исключения:
- Полное погашение задолженности по алиментам.
- Поступление в банк данных судебного акта об отмене акта о привлечении к ответственности.
- Отмена постановления об исполнительном розыске.
- Окончание исполнительного производства.
- Прекращение исполнительного производства.
Второе основание актуально при успешном обжаловании постановления о привлечении к административной или уголовной ответственности. Если вышестоящий суд отменит судебный акт, на основании которого произошло включение в реестр, — запись удалят.
Что делать, если сумма долга рассчитана неверно
Размер задолженности определяет судебный пристав-исполнитель на основании п. 3 ст. 113 СК РФ и ч. 4 ст. 102 ФЗ-229 и оформляет постановление.
Особый риск возникает, когда должник не работал или не представил документы о доходах. Тогда задолженность рассчитывают исходя из средней заработной платы на момент взыскания (п. 4 ст. 113 СК РФ).
При несогласии с расчетом существуют два пути оспаривания, подтвержденные судебной практикой 2024–2025 годов.
Иск об определении размера задолженности на основании ч. 4 ст. 102 ФЗ-229 и п. 4 ст. 113 СК РФ подходит, когда необходимо пересчитать долг с учетом фактических доходов или изменившихся обстоятельств. Суд рассматривает такой иск в порядке искового производства (Постановление Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 56).
Оспаривание постановления пристава в порядке КАС РФ (п. 5 ст. 113 СК, ст. 121 ФЗ-229, гл. 22 КАС РФ) применяют, когда пристав допустил арифметическую или методологическую ошибку. Срок обжалования — 10 дней с момента, когда стало известно о нарушении.
Признание постановления о расчете незаконным не снимает с пристава обязанности определить правильный размер задолженности. Суды удовлетворяют требования при наличии доказательной базы: чеки, платежные поручения, банковские выписки, больничные листы, справки о безработице.
Пример: должник работал неофициально и не предоставил справки о доходах. Пристав рассчитал долг по средней зарплате — 75 000 ₽ в месяц. Фактический доход составлял 35 000 ₽. Подав иск с подтверждающими документами (выписки по банковской карте, договоры ГПХ), можно добиться пересчета.
Публичный реестр должников по алиментам — новый инструмент давления, но не новая санкция. Попадание в него зависит не от суммы долга, а от привлечения к административной или уголовной ответственности либо объявления в розыск. Параллельно действуют меры принудительного исполнения: удержание до 70% дохода, арест имущества, запрет на выезд и ограничение водительских прав. При несогласии с расчетом задолженности закон дает два пути оспаривания: через иск об определении размера или обжалование постановления пристава. В любом случае ключевой шаг — сбор документальных доказательств фактического дохода и произведенных выплат.
Если договорная работа требует системного подхода и опоры на актуальную практику, курс «Договорное право 2.0: работа с рисками и актуальная судебная практика в 2025 году» поможет выстроить его на прочной основе. Разбор позиций судов, реальные кейсы юридических фирм и инструменты управления рисками — в одном интенсиве. Изучите программу и присоединяйтесь, чтобы превратить договор в инструмент защиты и контроля, а не источник споров.
